Україна
Донецький окружний адміністративний суд
25 листопада 2025 року Справа №200/8557/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року, що залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року, суд задовольнив позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та “Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 за період з 27.12.2018 по 31.01.2022 при здійсненні 30.11.2024 виплати заборгованої суми пенсії у розмірі 343 140, 54 грн. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 27.12.2018 по 30.11.2024 (день фактичної виплати заборгованості з пенсії) відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159. Стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968, 96 грн. (дев'ятсот шістдесят вісім гривень дев'яносто шість копійок).
Представник позивача звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю, відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що на даний час судове рішення не виконане, що на його думку свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю.
Ухвалою від 29 вересня 2025 року суд задовольнив заяву представника позивача про встановлення судового контролю по справі. Встановив судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду.
У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту вбачається, що на виконання рішення суду здійснено нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 27.12.2018 по 30.11.2024 (день фактичної виплати заборгованості з пенсії) відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області нараховано доплату за період з 27.12.2018 по 30.11.2024 в розмірі 142 255, 70 грн. Проте нарахована за рішенням суду сума доплати відповідно до зазначеного законодавства як така, що не передбачена бюджетом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Разом з тим, суд зазначає, що представник позивача заперечує проти прийняття звіту. Він звертає увагу, що відповідачем невірно розраховано компенсацію втрати частини доходів. За підрахунком представника позивача компенсація втрати частини доходів має складати 262 792, 12 грн. Враховуючи вищевикладене, представник ОСОБА_1 просить суд витребувати у відповідача розрахунок компенсації (здійсненого по місяцях) за період з 27.12.2018 по 30.11.2024.
Ухвалою від 03.11.2025 суд витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 27.12.2018 по 30.11.2024, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 200/8557/24.
На виконання вказаної ухвали відповідачем надано до суду розрахунок компенсації за період з січня 2022 по листопад 2024 року. Втім, суд витребував розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 27.12.2018 по 30.11.2024. Отже, за період з 27.12.2018 по грудень 2021 року включно відповідачем не було надано розрахунок. Крім того, суд зауважує, що відповідно до наданого пенсійним органом розрахунку компенсація у розмірі 145 255, 70 грн. нарахована за січень 2022 року. З лютого 2022 року по листопад 2024 року в розрахунку не зазначено про нарахування компенсації.
Суд зауважує, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.
Разом з тим, відповідно до вимог частин першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З огляду на наведене, з метою дотримання під час розгляду справи принципів верховенства права, законності та обґрунтованості, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення з приводу нарахування компенсації за період 27.12.2018 по 30.11.2024, а також детальний помісячний розрахунок за весь спірний період.
Разом з тим, представник позивача також просить відмовити відповідачу у прийнятті звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 200/8557/24, накласти штраф та установити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 200/8557/24, який буде не більше 60 днів з дня отримання відповідачем ухвали суду.
Вказане клопотання буде вирішено судом після встановлення всіх обставин справи.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 27.12.2018 по 30.11.2024, нарахованої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 200/8557/24, а також пояснення з приводу нарахування такої компенсації.
Зобов'язати відповідача надіслати витребувані документи протягом 10 днів, з дня отримання ухвали суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 25.11.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб