про відкриття провадження в адміністративній справі
24 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/14047/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарахування та невиплати щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 18.03.2021 та з 26.02.2022 по 31.03.2023 урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704); зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 18.03.2021 та з 26.02.2022 по 31.03.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, з урахуванням виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 (далі - Порядок №44); визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, до складу грошового забезпечення при обрахунку грошової компенсації за невідбуті 42 доби додаткової оплачуваної відпустки за 2019-2021 роки, як учаснику бойових дій як учаснику бойових дій, згідно пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за 10 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2020 та 2021 роки, нараховані та виплачені згідно витягу з наказу №52 від 18.03.2021 (по стройовій частині); зобов'язання провести перерахунок та здійснити виплату грошової компенсації за невідбуті ним 42 доби додаткової оплачуваної відпустки за 2019-2021 роки, як учаснику бойових дій, згідно пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за 10 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2020 та 2021 роки, нараховані та виплачені йому згідно витягу з наказу №52 від 18.03.2021(по стройовій частині) з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вищевказаних виплат прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44; визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування до складу грошового забезпечення для обрахунку вищевказаних виплат прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, при здійсненні обрахунку грошової компенсації за невідбуті ним 28 діб додаткової оплачуваної відпустки за 2022-2023 роки, як особі з інвалідністю внаслідок війни, згідно пункту 17 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та за 55 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, та під час нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 48 повних календарних місяців служби, відповідно до постанови КМУ від 17.09.2014 №460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби», що нараховані та виплачені згідно витягу з наказу №94 від 31.03.2021 (по стройовій частині); зобов'язання провести перерахунок та здійснити виплату грошової компенсації за невідбуті ним 28 діб додаткової оплачуваної відпустки за 2022-2023 роки, як особі з інвалідністю внаслідок війни , згідно пункту 17 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та за 55 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, та під час нарахування та одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 48 повних календарних місяців служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 «Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби», що нараховані та виплачені йому згідно витягу з наказу №94 від 31.03.2023 (по стройовій частині), з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вищевказаних виплат прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року та згідно додатків 1 і 14 до Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум, та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позивач звернувся до суду з цим позовом з пропуском встановленого частиною другою статті 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) тримісячного строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 31.03.2023, однак представник позивача подала до суду заяву про поновлення вказаного строку.
Заяву про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог належить задовольнити на підставі частини першої статті 121 КАС України, оскільки позивач у зв'язку із погіршенням стану здоров'я у 2022, 2023, 2024, 2025 роках періодично перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я і станом на даний час потребує постійного стороннього догляду (на підтвердження чого позивач надав відповідні докази), та вказані обставини свідчать про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строку.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд
Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити та поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом в частині позовних вимог.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко