про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
25 листопада 2025 р. Справа № 120/14196/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )
про: визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує про бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати його довірителю грошового забезпечення (усіх його складових) за період з 27.02.2022 по 31.05.2022 та з 01.06.2022 по 04.03.2024 без урахування прожиткового мінімуму встановленого Законом станом на 01 січня відповідного календарного року.
Ухвалою від 14.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом наведення обставини, які перешкодили вчасно звернутися до адміністративного суду з позовною заявою в частині позовних вимог, що стосуються виплати грошового забезпечення з 19.07.2022.
20.11.2025 від позивача надійшло клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого строку звернення. В обґрунтування вказав, що з 27.02.2022 по даний час позивач безпервно проходжу військову службу під час дії правового режиму воєнного стану та залучений до участі в бойових діях па території Донецької області, зокрема поблизу н.п. Авдіївка, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, що перебуває в прямому причинно-наслідковому зв'язку з практичною можливістю виявлення факту порушення його права з оплати праці та реалізації права на звернення до суду. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 04.03.2024 № 64 його було виключено зі списків особового складу військової частини та усіх видів забезпечення як такого, що вибув до нового місця служби - військова частина НОМЕР_3 . З 04.03.2024 позивач прибув до пункту тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_3 у Донецькій області та вже з 05.03.2024 був залучений до виконання бойових завдань на лінії боєзіткнення з противником. Вказане підтверджується довідкою про безпосередню участь в бойових діях від 30.11.2024 № 13899. В подальшому 09.03.2024 він отримав поранення - вибухову травму, осколкове поранення правого передпліччя, що також підтверджується довідкою про обставини травми від 26.03.2024 № 3639. Крім того отриманні протягом 2022-2024 років поранення та надмірні навантаження також призвели до розвитку та прогресування у мене числених захворювань хребта та колінних суглобів, та в подальшому, протягом 2024 року він проходив довготривале стаціонарне лікування, що також підтверджується наданими доказами.
Розгляшувги вказане, суд зауважує таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суд зауважує, що за загальним правилом поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Беручи до уваги до уваги доводи позивача, викладені у заяві про поновлення строку звернення з позовом до суду, ураховуючи факт проходження позивачем військової служби, що безпосередньо вплинуло на можливість належного використання ним своїх процесуальних прав та обов'язків, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом до суду з поважних причин, а тому з цих підстав його належить поновити.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1.Поновити позивачу строк звернення до суду.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).
4. Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5.Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 :
- довідку-розрахунок про грошове забезпечення позивача за періоди з 27.02.2022 по 31.05.2022 та з 01.06.2022 по 04.03.2024;
Зобов'язати відповідачів надати суду витребувані судом докази протягом 15 днів з дня отримання копії даної ухвали.
6. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
8. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.