про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
25 листопада 2025 р. Справа № 120/16226/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) нагляду у Вінницькій області
про про визнання протиправними та скасування рішення і постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) нагляду у Вінницькій області про:
-визнання протиправною та скасування постанови № 000136 від 11 листопада 2025 року управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про накладання на - фізичну особу підприємця ОСОБА_1 штраф в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень.
-визнання протиправним та скасування рішення від 27 жовтня 2025 року № 000382/ВН383/25 про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних заходів №000272/ВН273/25, №000273/ВН274/25, №000274/ВН275/25, №000275/ВН276/25, №000278/ВН279/25, №000279/ВН280/25, від 9 червня 2025 року, управління державного нагляду (контролю) у Вінницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 9 червня 2025 року № 000272/ВН273/25.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що пред'явлений до суду позов належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на усі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з положень частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, встановлено ставку судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI).
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову про накладання штрафу на суму 107 000,00 грн та рішення про внесення змін до рішення(нь) від 27 жовтня 2025 року № 000382/ВН383/25. Отже, заявлені позовні вимоги мають майновий та немайновий характер.
Ставка судового збору за подання фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 3028,00 грн (за кожну немайнову вимогу).
Позивач фактично заявив одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним та скасування рішення від 27.10.2025 № 000382/ВН383/25), а тому розмір судового збору становить 3028,00 грн.
Водночас постанова про накладання штрафу на суму 107 000,00 грн має майновий характер, а тому при зверненні до суду з цим позовом судовий збір становить 1700,00 грн.
Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з відповідними позовними вимогами становить 4728 грн (1700,00 + 3028,00).
До позовної заяви додано квитанцію від 19.11.2025 про сплату судового збору на суму 3028,00 грн.
Відтак недоплачена сума судового збору за пред'явлення адміністративного позову у цій справі становить 1700,00 грн (4728 - 3028,00).
При цьому суд відхиляє твердження позивача про те, що позовні вимоги за цим позовом повинні бути оплачені судовим збором у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто в сумі 3028,00 грн, зокрема враховуючи що вимоги про скасування рішення та постанови, винесених відповідачем, є взаємопов'язаними та випливають з одного правовідношення.
Суд зауважує, що, незважаючи на визначені у позові підстави вказаних позовних вимог, за своєю правовою природою вони вважаються вимогами майнового та немайнового характеру, за пред'явлення яких до суду закон передбачає окрему сплату судового збору за різними ставками.
Крім того, при вирішенні справи по кожній з таких вимог суд повинен надати правову оцінку та ухвалити рішення, що також нівелює доводи позивача в цій частині.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів доплати судового збору у розмірі 17100,00 грн за наступними реквізитами:
одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,
код ЄДРПОУ 37979858,
банк: Казначейство України (ЕАП),
рахунок: UA028999980313181206084002856,
призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) нагляду у Вінницькій області про про визнання протиправними та скасування рішення і постанови залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 5 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.