Справа №498/999/25
Провадження по справі №2/498/481/25
06 листопада 2025 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Чернецької Н.С.,
секретаря судового засідання Гонтаренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Велика Михайлівка Роздільнянського району Одеської області цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави
встановив:
Короткий зміст позовної заяви.
Представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Гребенюк Надія Вікторівна звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою Республіки Молдова (національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 04.06.2007, видавник: MDA), володіє на праві приватної власності земельною ділянкою сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5121684200:01:002:0359, площею 5,1502 га, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області.
За інформацією відділу № 7 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління (далі - Відділ) від 28.05.2025 № 1374/486-25, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та других примірників державних актів станом на 31.12.2012, наявний запис про реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 181806 від 03.08.2010 за № 011051900541, виданого ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на земельну ділянку з кадастровим номером 5121684200:01:002:0359, площею 5,1502 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського (нині - Роздільнянського) району Одеської області, ділянка № НОМЕР_2 , масив № НОМЕР_3 .
Вказаний державний акт на право власності на земельну ділянку видано на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серія ВВМ №374663 від 22.10.2004, посвідченого Шавша Г.М., державним нотаріусом Великомихайлівської державної нотаріальної контори Одеської області, зареєстрованого в реєстрі за № 2886.
В Державному земельному кадастрі наявні відомості щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5121684200:01:002:0359, площею 5,1502 га, за адресою: Одеська область, Великомихайлівський район, Полезненська сільська рада; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; дата державної реєстрації земельної ділянки - 03.08.2010.
Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 5121684200:01:002:0359 здійснена на підставі «Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області» (наявна в Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель, ведення якого здійснюється Відділом, код документації із землеустрою 2008МФ190ДВ1000365; розробник: Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Стелхен»). У вказаній технічній документації із землеустрою наявне свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 22.10.2004 серія ВВМ № 374663 (спадкова справа № 549/04; зареєстроване в реєстрі за № 2886).
Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 22.10.2004 серія ВВМ № 374663 (далі - Свідоцтво) спадкоємцем зазначеного в заповіті майна гр. ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 .
Спадкове майно, на яке видано Свідоцтво складається з:- земельної ділянки площею 5,15 (п'ять цілих і п'ятнадцять сотих) гектара, яка розташована на території Полєзненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, належної спадкодавцю на підставі державного акту на право власності на землю серії IV-ОД № 061296, виданого Полєзненською сільською радою Великомихайлівського району Одеської області 24.12.2001 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 349. Зазначають, що Повідомленням (від 05.01.2010 № 8-01-07/04 Відділ Держкомзему у Великомихайлівському районі Одеської області повідомив гр. Молдови ОСОБА_1 «про обов'язковість відчуження отриманої у спадок земельної ділянки (цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва) № 22 в масиві 41 на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області загальною площею 5,15 га, як це передбачено пунктом 4 ст. 81 та ст. 145 ЗКУ, протягом року з моменту реєстрації державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯИ № 181806». Разом з тим, із зазначеного Повідомлення вбачається, що його текст був зачитаний ОСОБА_1 російською мовою та обов'язковість відчуження земельної ділянки доведена до її відома, що підтверджується наявністю підпису ОСОБА_1 .
Тому просять суд припинити право приватної власності ОСОБА_1 (національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 04.06.2007, видавник: MDA) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером 5121684200:01:002:0359, площею 5,1502 га, цільове призначення 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області шляхом конфіскації земельної ділянки у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та подальшого включення земельної ділянки в перелік, що виставляється на торги.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 25.06.2025 року відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження і призначено підготовче судове засідання. (а.с.38)
Ухвалою суду від 04.08.2025 року закрито підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду. (а.с.52)
Позиції сторін в судовому засіданні.
Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, також просила провести розгляд справи без їх участі з урахуванням наданої правової позиції.(а.с.57)
Відповідач ОСОБА_1 в судові засідання не з'явилась, про дати, час і місце судового розгляду повідомлялась належним чином, у порядку, передбаченому ч.11 ст.128, ч.10 ст.187 ЦПК України, шляхом розміщення оголошень на офіційному вебсайті судової влади України.
За таких обставин суд вважає, що відповідач не з'явилась до суду без поважних причин, а тому за згодою представника позивача ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням статті 280 ЦПК України.
Враховуючи дані обставини, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі сторін.
У зв'язку з неявкою в судове засідання учасників справи, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом по справі встановлено фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою Республіки Молдова, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 04.06.2007 року, що підтверджено копією паспорта, наявною в матеріалах справи (а.с.33)
На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого державним нотаріусом Великомихайлівської державної нотаріальної контори Одеської області Шавша Г.М. 08.08.2007, зареєстрованого у реєстрі за №2886, відповідач ОСОБА_4 набула права власності, після смерті ОСОБА_2 , на земельну ділянку, площею 5,15 га, розташовану на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області (а.с.36).
Згідно із копією державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 181806, виданого 03.08.2010 року, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серія ВВМ № 374663 від 22.10.2004, посвідченого Шавша Г.М., державним нотаріусом Великомихайлівської державної нотаріальної контори Одеської області, зареєстрованого в реєстрі за № 2886 ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 5121684200:01:002:0359 площею 5,15 га, яка розташована на території Полезненської сільської ради Роздільнянського (колишнього Великомихайлівського) району Одеської області, масив № НОМЕР_3 , ділянка № НОМЕР_2 (а.с. 32).
Відповідно до витягу з Державного кадастру про земельну ділянку №НВ-5101318022025 від 18.06.2025 року, в державному земельному кадастрі наявні відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим № 5121684200:01:002:0359, площею 5,15 га, за адресою Одеська область Великомихайлівський район Полезненська сільська рада, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, власником вказана ОСОБА_1 , громадянство Республіки Молдова паспорт НОМЕР_1 , дата державної реєстрації земельної ділянки 03 серпня 2010 року (а.с. 23-27).
Згідно нормативної грошової оцінки вартість вищезазначеної земельної ділянки складає 192787,41 грн. (а.с.35).
З наведеного вбачається, що на час прийняття спадщини у вигляді земельної ділянки з кадастровим номером № 5121684200:01:002:0359, площею 5,15 га., відповідач мала громадянство Республіки Молдова.
Повідомленням від 05.01.2010 № 8-01-07/04 Відділ Держкомзему у Великомихайлівському районі Одеської області повідомив гр. Республіки Молдова ОСОБА_1 про обов'язковість відчуження отриманої у спадок земельної ділянки (цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва) № 22 в масиві 41 на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області загальною площею 5,15 га, як це передбачено пунктом 4 ст. 81 та ст. 145 ЗКУ, протягом року з моменту реєстрації державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯИ № 181806. Разом з тим, із зазначеного Повідомлення вбачається, що його текст був зачитаний ОСОБА_1 російською мовою та обов'язковість відчуження земельної ділянки доведена до її відома, що підтверджується наявністю підпису ОСОБА_1 .
Нормативно - правове обгрунтування.
Згідно з ч.1 ст.3 ЗК України відносини щодо володіння земельними ділянками в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Законодавство України чітко визначає правові наслідки бездіяльності іноземця щодо відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення протягом одного року з дня набуття права власності.
Як передбачено частиною 5 статті 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.
Суб'єктами права приватної власності на землю відповідно до статті 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм ЗК України суб'єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини (частина 3 статті 81 ЗК України).
За приписами частини 4 статті 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
Підставами припинення права власності на земельну ділянку є: конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом (п.п. «д», «е» ч. 1 ст. 140 ЗК України).
Примусове припинення прав на земельну ділянку у відповідності до п.п. «в» ч.1 ст.143 ЗК України здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.
Якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду (ч. ч.1, 2 ст.145 ЗК України).
Крім того, відповідно до п.10 ч.1 ст.346 ЦК України, конфіскація є однією з підстав припинення права власності.
Відповідно до ч.1 ст.354 ЦК України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.
Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом.
Невиконання відповідачем імперативних вимог ч.4 ст.81, ч.1 ст.145 ЗК України за правовою природою є правопорушенням у сфері земельного законодавства.
У відповідності до частини 4 статті 145 ЗК України конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов'язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.
Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.
Висновки суду.
Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 не дотримано передбаченої земельним законодавством процедури щодо відчуження набутої земельної ділянки сільськогосподарського призначення протягом року, така земельна ділянка з кадастровим номером № 5121684200:01:002:0359, площею 5,15 га., підлягає конфіскації за рішенням суду.
В даному випадку наявна справедлива рівновага між державним (суспільним) інтересом та приватним інтересом власника оспорюваної земельної ділянки, оскільки остання мала достатньо часу та засобів для реалізації свого права та виконання свого обов'язку, однак до цього часу земельну ділянку не відчужила, що порушує вимоги земельного законодавства та потребує невідкладного втручання уповноваженого органу. Вказане узгоджується і з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду у справі №513/444/15-ц від 23 січня 2018 року.
За таких обставин, суд, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Крім цього варто зазначити, що задоволення даного позову призведе до відновлення порушених прав та законних інтересів держави, виходячи з того, що стан збереження земель сільськогосподарського призначення має загальнонаціональне значення.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ч.1,2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються, зокрема у разі задоволення позову - на відповідача.
Позивачем у справі понесено витрати по оплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн., який сплачено позивачем при зверненні до суду.
З урахуванням задоволення позову та відповідно до статті 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 2422,40 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.19, 27, 83, 175, 274-275, 280-282 ЦПК України, суд
ухвалив:
Позов Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави- задовольнити.
Припинити право приватної власності ОСОБА_1 (національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 04.06.2007, видавник: MDA) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером 5121684200:01:002:0359, площею 5,1502 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Полезненської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області шляхом конфіскації земельної ділянки у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеської області та подальшого включення земельної ділянки в перелік, що виставляється на торги.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (IBAN: UA348201720343110004000090355, банк - отримувача: ДКСУ в м. Київ) судовий збір в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте Великомихайлівським районним судом Одеської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Суддя Н.С. Чернецька