17.11.2025 Справа №607/23743/25 Провадження №1-кс/607/6763/2025
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під № 12019210010003126 від 25.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи, на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101), які зберігаються за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які незаконно передали в користування фізичній особі земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги, а також самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Як зазначає слідчий, в ході досудового розслідування встановлено, що 02.03.2005 на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_6 придбала у ОСОБА_7 будівлю під літерою «А», загальною площею 514,4 кв.м. по АДРЕСА_1 .
Надалі, 03.03.2006 ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено рішення № 4/18/97 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію СПБ ОСОБА_6 » та надано їй в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 0,406 га, яка фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
На підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 17.03.2006 укладено із ОСОБА_6 договір оренди (далі - Договір) вищевказаної земельної ділянки строком на п'ять років, до 03.03.2011.
Відповідно до пунктів 15-16.1 Договору, земельна ділянка передається в оренду під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.
Пунктом п. 31.1 Договору визначено, що у разі відчуження будівель або їх частин, розташованих на орендованій земельній ділянці, орендар зобов'язаний повідомити про це орендодавця у 10-денний термін з дня відчуження і повідомити нового власника про обов'язковість оформлення права на користування на землю.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ), видано ОСОБА_6 дозвіл від 18.10.2007 на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію по АДРЕСА_1 .
Крім цього, ДАБК видано ОСОБА_6 дозвіл від 06.10.2009 на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно з актом поточних змін від 02.02.2010, проведеного техніком інженером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_8 , при огляді земельної ділянки виявлено, що всі будівлі знесені, а на цій же земельній ділянці в стадії будівництва знаходиться три нових корпуси. Цього ж дня, ОСОБА_6 подано до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » заяву про зняття з реєстрації будівлі під літерою «А» площею 514,4 кв.м. в АДРЕСА_1 , у зв'язку із її знесенням.
Відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.02.2010, на підставі заяви ОСОБА_6 , за нею зареєстровано право власності на об'єкт незавершеного будівництва - незавершена будівництвом лодочна станція готовністю 55%, у тому числі корпус № 1 (4 елінга) готовністю 55%; корпус № 2 (3 елінга) готовністю 56% та корпус № 3 (2 елінга) готовністю 54%.
Згідно з посвідченим нотаріально договором дарування 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції від 06.02.2010 року, фізична особа-підприємець ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_9 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, а саме: елінг №1 корпусу №2 готовністю 56%, з належної дарувальнику незавершеної будівництвом лодочної станції готовністю 55%, що знаходиться в АДРЕСА_1 . Згодом, 27.04.2010 приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу посвідчено договір дарування 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, за яким ОСОБА_9 подарувала ОСОБА_10 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції, а саме: елінг №1 корпусу №2 готовністю 56% з належних дарувальнику 14/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції готовністю 56%, що знаходяться в АДРЕСА_1 . На підставі вказаного договору дарування, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 05.08.2010 провело реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на 14/100 часток зазначеного об'єкта.
На підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2023 ОСОБА_10 продав вказаний об'єкт нерухомого майна ОСОБА_11 , який є власниками на даний час.
В ході досудового розслідування становлено, що станом на 10.02.2010 ОСОБА_6 не мала права власності на незавершену будівництвом лодочну станцію та частки у цьому майні, що підтверджується витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Крім цього, 03.03.2011 закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, що узгоджується з висновками суду, викладеними в постанові ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.10.2023 у справі № 921/504/20.
Водночас, 02.06.2011 ОСОБА_6 подала декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - реконструкція власних приміщень в лодочну станцію за адресою: АДРЕСА_1 , яку того ж дня зареєстровано ДАБК за № ТП 14211002260.
Крім цього, до державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.08.2020, 08.08.2020 та 26.08.2020 внесено зміни про складові частини приміщень шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалів, а також змінено їх загальні площі. В технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок. Зазначені дії вчинено на підставі довідок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » про наявність помилок в частині не включення причалів.
Водночас, відповідно до висновку комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 25.11.2024, приміщення фактично збудованих будівель по АДРЕСА_1 не відповідають вимогам державних будівельних норм щодо мінімально можливих розмірів елінгів.
Причали лодочної станції знаходяться за межами земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка передавалася під реконструкцію нежитлового приміщення.
За геометричною конфігурацією фактично збудовані будівлі не відповідають геометричній конфігурації будівлі під літ «А», загальною площею 514,4 кв. м. згідно з матеріалами інвентарної справи та вони не відносяться до гідротехнічних споруд.
Земельна ділянка на якій здійснено будівництво елінгів частково знаходиться в нормативно визначених межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
Фактичне розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060 не відповідає межам, вказаним у правовстановлюючих документах на цю земельну ділянку.
Зі змісту ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України вбачається, що з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів.
Згідно зі ст. 61 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.
Згідно з ч.1 ст. 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством. Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом (ст. 88 ВК України).
У ході досудового розслідування встановлено, що під об'єктом нерухомого майна - «лодочної станції (елінги)» фактично знаходяться будівлі, які згідно технічного паспорту складаються з першого поверху, другого поверху, горища та мансарди. В описі об'єкта вказано, що перший поверх коридор, стоянка, сходова клітка, рекреація, кухня, санвузол, паливна; другий поверх сходова клітка, коридор, кладова, гостьова, рекреація, санвузол, кабінет, гостьова кімната, коридор, коридор; сходова клітка. Загальна площа одного такого «елінга» складає в межах 260-385,9 кв.м.
Крім цього, відповідно до висновку експерта окремі з будівель класифікуються як нежитлові будівлі для тимчасового проживання, інші - як готелі, ресторани та подібні будівлі.
Ураховуючи викладене, зазначені споруди не відносяться до об'єктів, що можуть знаходитися у прибережній захисній смузі та експлуатуватися, не порушуючи при цьому режиму її використання.
Встановлено, що 08.08.2020 до Реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни про складові частини приміщення елінгу №1, корпус №2, шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалу Х, площею 83,2 кв.м. та змінено загальну площу приміщення з 385,9 кв.м. на 385,8 кв.м., а в технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок.
Слідчий вказує, що з метою розкриття вказаного злочину, швидкого, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101), які зберігаються в державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки такі мають суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.
Беручи до уваги викладене та те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у реєстраційній справі має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також те, що вона буде використана для проведення подальших слідчих дій, в тому числі допитів свідків, та те, що іншим чином їх отримати неможливо, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явилась, проте подала клопотання про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, що відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з'явились.
Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 6 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5, ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні
За наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.
На думку слідчого судді у клопотанні слідчим доведено, що документи реєстраційної справи, на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101), які зберігаються у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України. Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
З урахуванням того, що у матеріалах клопотання є достатні підстави вважати, що вищевказані документи, які зберігаються у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, отримання доказів тощо для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити
Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи, на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №2 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 356594261101), які зберігаються у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаної інформації.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1