про відкриття касаційного провадження
24 листопада 2025 року
м. Київ
справа №320/49205/24
адміністративне провадження №К/990/45166/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року (колегія у складі суддів Мельничука В.П., Бужак Н.П., Василенка Я.М.)
у справі № 320/49205/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФ України в м. Києві, відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в м. Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.06.2024 щомісячної доплати до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі також - Постанова № 713);
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.06.2024 нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713.
Київський окружний адміністративний суд рішенням від 22.07.2025 задовільнив позов. Визнав протиправними дії ГУ ПФ України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.06.2024 доплат до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Надалі Шостим апеляційним адміністративним судом постановою від 15.10.2025, задовольнивши апеляційну скаргу відповідача, скасував зазначене рішення суду першої інстанції від 22.07.2025 та прийняв нове - відмову в задоволенні позовних вимог.
04.11.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій позивач з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025, а натомість залишити в силі рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2025.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою касаційного оскарження позивач заявив п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, мотивуючи її неправильним застосуванням судом апеляційної інстанції положень Постанови № 713 без урахування висновків щодо їх правозастосування у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22. Також скаржник зауважив, що апеляційний суд помилково застосував нерелевантну практику - рішення Верховного Суду від 16.12.2025 у зразковій справі № 400/6254/24; зробили передчасний та безпідставний висновок про те, що пенсія позивачу не перераховувалась з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Крім того, скаржник покликається на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес й є для нього винятковою.
Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права та дотримання ними приписів процесуальних права при прийнятті оскаржуваних судових рішень.
Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року.
2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/49205/24.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.
4. Установити відповідачу десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб