05 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 160/2393/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Кругового О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 р. (суддя Боженко Н.В) в адміністративній справі №160/2393/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №1829-261/Р-01/8-0400/25 щодо не встановлення їй з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області поновити та здійснити їй виплату з 01 липня 2021 р. щомісячної доплату до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 р. у розмірі 2000,00 грн., із врахуванням раніше проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". За результатом перерахунку її пенсії на підставі рішення суду, відповідачем припинено нарахування та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Судом:
- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладену у листі №1829-261/Р-01/8-0400/25 від 10 січня 2025 р., щодо нарахування та виплаті з 01 липня 2021 р. ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн. згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 р.;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок, нарахування та виплату з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 р., із урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що ОСОБА_1 на виконання вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 р. у справі №160/27453/23 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 р. в розмірі 30% від грошового забезпечення 17983,25 грн., яке зазначено у довідці № ФД113206 від 31 липня 2023 р., наданій ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки розмір пенсії позивачки обчислено із грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 р., а не на 01 березня 2018 р., відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн.
Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.
Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом першої інстанції встановлено на ступні обставини у справі.
ОСОБА_1 отримує пенсію в разі втрати годувальника у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2023 р. у справі №160/27453/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ФД113206 від 31 липня 2023 р. станом на 05 березня 2019 р.
Листом №1829-261/Р-01/8-0400/25 від 10 січня 2025 р. відповідач повідомив позивачу, що положення Постанови КМУ №713 на неї не поширюється, в зв'язку із перерахунком її пенсії на підставі судового рішення після 01 березня 2018 р.
Не погоджуючись із даними діями, ОСОБА_1 звернулася до суду.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений на виконання вимог рішення суду з метою відновлення порушеного права на її належний розмір, що виникло до 01 березня 2018р., у відповідача наявний обов'язок нарахувати та виплатити позивачці щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.
Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. визначено, що з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. {Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 10 травня 2022 р. - застосовується з 21 березня 2022 р.}.
За висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22 та у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а, перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
Перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений на виконання вимог рішення суду у справі №160/27453/23 з метою відновлення порушеного права на її належний розмір, що виникло до 01 березня 2018 р.
Отже, судом першої інстанції зроблено вірний висновок щодо наявності у відповідача обов'язку нарахувати та виплатити позивачці щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.
Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025р. в адміністративній справі №160/2393/25 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 05 листопада 2025 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.П. Баранник
суддя О.О. Круговий