про вступ до участі у справі третіх осіб
21 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4898/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сіжук О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників Міністерства молоді та спорту України та Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Міністерства молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування наказу № 1181 від 27.02.2025 в частині позбавлення спортивного звання «Майстер спорту України» з карате; зобов'язання відновити записи у відповідних реєстрах про присвоєння спортивного звання «Майстер спорту України» з карате.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.10.2025 позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом приведення позовних вимог у відповідність із частиною першою статті 5 КАС України.
В строки, визначені ухвалою суду, представник позивача надала позовну заяву з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 1181 від 27.02.2025 в частині позбавлення спортивного звання «Майстер спорту України» з карате;
- зобов'язати поновити спортивне звання «Майстер спорту України» з карате.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.11.2025 продовжено розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.
Представник Міністерства молоді та спорту України надав до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію «Українська федерація карате» (вулиця Анни Ахматової, 46а, прим. 7, місто Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 36790463).
В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що згідно з протоколом Президії Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» від 07.01.2025 № 209 прийнято рішення виключити ОСОБА_1 з членів Федерації, анулювати її ID - картку учасника Федерації, повідомити Всесвітньою федерацією карате, що ОСОБА_1 позбавлено членства у Федерації з подальшим виключенням зі складу Національної та Молодіжної збірної команди України з карате та порушити клопотання щодо пожиттєвої дискваліфікації на усіх змаганнях, що проводяться під егідою Всесвітньої федерації карате в інших країнах.
Вказаним протоколом також вирішено порушити клопотання до Міністерства молоді та спорту України щодо виключення ОСОБА_1 зі складу Національної та Молодіжної збірної команди України з карате та позбавлення всіх почесних звань, в тому числі майстра спорту.
Вказує, що Всеукраїнська громадська організація «Українська федерація карате» звернулася з листом від 27.12.2024 № 32277/11.1-24 до Міністерства молоді та спорту України щодо довічної спортивної дискваліфікації та виключення зі складу Національної збірної команди України позивача та порушила клопотання, щодо позбавлення позивача усіх спортивних звань.
Відповідно до протоколу Комісії з питань присвоєння спортивних звань від 19.02.2025 № 1 на порядку денному розглянуто клопотання Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате», зокрема, щодо позбавлення ОСОБА_1 спортивного звання «Майстер спорту України».
На підставі рішення Комісії з питань присвоєння спортивних звань Міністерством молоді та спорту України прийнято оскаржуваний наказ.
Вказує, що розгляд даної справи та можливе задоволення позову безпосередньо вплинуть на права та інтереси Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате», оскільки скасування наказу відповідача призведе, як наслідок, до нівелювання рішення Президії Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» ухваленого в межах її компетенції відповідно до статутних повноважень.
Представником Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» подано до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Всеукраїнську громадську організацію «Українська федерація карате».
В обґрунтування вказаного клопотання представник громадської організації зазначив, що протоколом Президії Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» від 07.01.2025 № 209 прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 з членів Української федерації карате, повідомлення Всесвітньої федерації карате, що ОСОБА_1 позбавлено членства у Федерації з подальшим виключенням зі складу Національної та Молодіжної збірної команди України з карате, порушено клопотання щодо пожиттєвої дискваліфікації на усіх змаганнях, що проводяться під егідою Всесвітньої федерації карате в інших країнах та порушено клопотання до Міністерства молоді та спорту України щодо виключення ОСОБА_1 зі складу Національної та Молодіжної збірної команди України з карате та позбавлення всіх почесних звань, в тому числі майстра спорту.
Зазначає, що позивач оскаржує вказане вище рішення в Голосіївському районному суду міста Києва (справа №753/2843/25).
Оскільки позивач в межах даної справи оскаржує наказ Міністерства молоді та спорту України від 27.02.2025 № 1181 в частині позбавлення спортивного звання «Майстер спорту України» з карате, який прийнятий за результатом розгляду клопотання Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» від 27.12.2024 № 32277/11.1-24, то встановлені під розгляду справи обставини можуть вплинути на розгляд справи №753/2843/25 та на правовідносини між Всеукраїнською громадською організацією «Українська федерація карате» та ОСОБА_1 .
А тому, вважає, що є підстави для залучення Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Розглянувши вказані клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Наказом Міністерства молоді та спорту України від 07.12.2023 №7512, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.12.2023 за №2240/41296, затверджено Положення про Єдину спортивну класифікацію України (далі - Положення).
Пунктом 3 розділу І Положення визначено, що комісія це утворена наказом Мінмолодьспорту постійно діюча комісія для врегулювання спірних питань, пов'язаних з присвоєнням спортивних звань.
Згідно пункту 1 розділу VI Положення спортсмен або тренер (тренер-викладач) позбавляється спортивного звання у разі:
виявлення недостовірної інформації в документах, що були надані для присвоєння спортивного звання;
довічної спортивної дискваліфікації спортсмена чи тренера (тренера- викладача);
набрання законної сили обвинувального вироку суду стосовно спортсмена або тренера (тренера-викла-дача) за вчинення кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України, що передбачені у розділі І Особливої частини Кримінального кодексу України.
Відповідно до пункту 2 Положення питання щодо позбавлення спортивного звання розглядається комісією на підставі клопотання:
структурного підрозділу Мінмолодьспорту, до повноважень якого віднесено координацію розвитку виду спорту (у видах спорту осіб з інвалідністю - Укрцентру «Інваспорт»);
Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, структурного підрозділу з фізичної культури та спорту обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
всеукраїнської спортивної федерації з відповідного виду спорту (всеукраїнської спортивної федерації осіб з інвалідністю з нозології).
Рішення щодо позбавлення спортивного звання оформлюється відповідним наказом Мінмолодьспорту.
З аналізу вказаного наказу слідує, що питання щодо позбавлення спортивного звання розглядається постійно діючою комісією для врегулювання спірних питань, пов'язаних з присвоєнням спортивних звань, створеної наказом Мінмолодьспорту на підставі клопотання, зокрема, всеукраїнської спортивної федерації з відповідного виду спорту.
Як слідує з матеріалів справи, Всеукраїнська громадська організація «Українська федерація карате» звернулася з клопотанням до Міністерства молоді та спорту України щодо довічної спортивної дискваліфікації та виключення зі складу Національної збірної команди України позивача та порушила клопотання, щодо позбавлення позивача усіх спортивних звань, за результатами розгляду якого відповідач прийняв оскаржуваний наказ.
Таким чином, рішення прийняте за результатами розгляду вказаної справи може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате», оскільки саме на підставі клопотання щодо позбавлення позивача усіх спортивних звань, поданого Всеукраїнською громадською організацією «Українська федерація карате» відповідачем прийнято оскаржуваний наказ.
Дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, з метою повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Всеукраїнську громадську організацію «Українська федерація карате» (вулиця Анни Ахматової, 46а, прим. 7, місто Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 36790463).
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 КАС України, суд
Клопотання представників Міністерства молоді та спорту України та Всеукраїнської громадської організації «Українська федерація карате» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Всеукраїнську громадську організацію «Українська федерація карате» (вулиця Анни Ахматової, 46а, прим. 7, місто Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 36790463).
Запропонувати третій особі на стороні відповідача Всеукраїнській громадській організації «Українська федерація карате» надати суду письмове пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна