24 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14141/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника стягувача Савчука Павла Костянтиновича про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №440/14141/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36023, код ЄДРПОУ 02770127) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №440/14141/21 набрало законної сили 11.01.2022.
30.10.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі.
05.11.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява представника стягувача Савчука Павла Костянтиновича про поновлення строку пред'явлення до виконання рішення та виконавчого листа по справі №440/14141/21.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 24.02.2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення рф на територію України, після чого позивач як ветеран АТО/ООС приймав активну участь у будівництві блокпостів та інших оборонних споруд на території Лохвицької ОТГ, в період з 15.06.2022 року по 09.08.2025 року позивач був мобілізований та перебував на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_2 , постійно перебував у зоні активних бойових дій, виконував бойові завдання, в результаті чого отримав від Головнокомандувача ЗСУ Валерія ЗАЛУЖНОГО нагороду «Золотий хрест». Після звільнення із військової служби 17.10.2025 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі № 440/14141/21, який видано зі строком пред'явлення до виконання до 12.01.2025 року. Таким чином, у зв'язку повномасштабним вторгненням рф на територію України, введенням воєнного стану та проходженням військової служби позивач не мав змоги отримати виконавчий лист по справі № 440/14141/21 та звернутися до Державної виконавчої служби, внаслідок чого був пропущений строк пред'явлення до виконання з поважних причин.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.11.2025 заяву передано судді Довгопол М.В.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 заяву представника стягувача Савчука Павла Костянтиновича про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника о 12:15 24 листопада 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області заперечень на заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21 не надійшло.
У судове засідання 24.11.2025 стягувач та боржник не з'явилися, про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином.
Відповідно до частин першої - третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене, а також положення частини 9 статті 205 КАС України, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву представника стягувача Савчука Павла Костянтиновича про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21, суд виходить з такого.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Конституційний Суд України у рішенні від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012 зазначив, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Відповідно до частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Згідно з частиною четвертою статті 372 Кодексу адміністративного суду України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
За змістом частини першої статті 373 Кодексу адміністративного суду України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У виконавчому документі зазначається строк пред'явлення рішення до виконання. відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ (надалі - Закон №1404-VІІІ).
Частиною першою статті 12 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.
Надаючи оцінку мотивам заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Як встановлено судом, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №440/14141/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, Полтавська область, 36023, код ЄДРПОУ 02770127) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у справі №440/14141/21 набрало законної сили 11.01.2022.
30.10.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 12 січня 2025 р.
Відтак на дату видачі виконавчого листа строк пред'явлення виконавчого документа є пропущеним.
Суд враховує посилання заявника на те, що після набрання судовим рішенням законної сили (11.01.2022) розпочалося повномасштабне вторгнення рф на територію України, і в період з 15.06.2022 року по 09.08.2025 року позивач був мобілізований та перебував на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_2 .
Суд зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває донині. Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Факт призову ОСОБА_1 на військову службу в особливий період з 15.06.2022 у військову частину НОМЕР_2 та звільнення у запас з 09.08.2025 підтверджується витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 15.06.2022 № 74 та від 09.08.2025 № 222, відомостями військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 .
Отже, у період з 15.06.2022 по 09.08.2025 позивач виконував обов'язки військової служби в особливий період, при цьому 25.12.2023 відзначений почесним нагрудним знаком Головнокомандувача Збройних Сит України "Золотий хрест", який надається за успішне виконання бойових завдань, мужність.
Суд зауважує, що проходження військової служби із виконанням завдань оборони України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, забезпечення стримування збройної агресії проти України пов'язане із певними обмеженнями життєдіяльності військовослужбовця, зокрема, щодо вільного вибору місця проживання, вирішення особистих питань, в тому числі, отримання правничої допомоги, оскільки військова дисципліна передбачає неухильне виконання вимог статутів Збройних Сил України та наказів командирів.
За наведених обставин, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки останні свідчать про існування об'єктивних перешкод, які не залежали від волі позивача.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява представника стягувача Савчука Павла Костянтиновича про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21 є обґрунтованою, а відтак підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника стягувача ОСОБА_2 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №440/14141/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №440/14141/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 30 жовтня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя М.В. Довгопол