24 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12643/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
15 вересня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - позивач; ГУ ДПС у Полтавській області) до ОСОБА_1 (надалі - відповідач; ОСОБА_1 ) про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 673468,11 грн.: з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн., із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн., що виник на підставі податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС в Полтавській області №661236-2406-1603 від 04.05.2022, №1384000-2409-1603 від 04.05.2023, №7156693-2409-1603, а також податковий борг із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн., що виник на підставі податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС в Полтавській області №148658-2406-1603 від 29.03.2022, №148659-2406-1603 від 29.03.2022, №71507-2409-1603 від 28.02.2023, №771508-2409-1603 від 28.02.2023. Вказаний податковий борг не сплачений відповідачем у строк, встановлений Податковим кодексом України, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/12643/25. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження - задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року надіслана судом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана відповідачем 01 жовтня 2025 року, що підтверджено зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення /а.с. 42/.
Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.
Відповідно до підпункту 14.1.147. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України передбачено, що платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
Згідно з пунктом 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
29.03.2022 Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено:
- податкове повідомлення-рішення №148659-2406-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб за 2022 рік в сумі 36,48 грн. /а.с. 15/;
- податкове повідомлення-рішення №148658-2406-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб за 2022 рік в сумі 136,10 грн. /а.с. 15/.
Вказані податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 29.03.2022 №148659-2406-1603 та від 29.03.2022 №148658-2406-1603 надіслані контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручені 20.05.2022, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа №3960022360951 /а.с. 15/.
04.05.2022 Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №661236-2406-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2022 рік в сумі 241192,48 грн. /а.с. 14/.
Вказане податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 04.05.2022 №661236-2406-1603 надіслано контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 20.05.2022, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа №3960022360951 /а.с. 14/.
28.02.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено:
- податкове повідомлення-рішення №71508-2409-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік в сумі 36,48 грн. /а.с. 16/;
- податкове повідомлення-рішення №71507-2409-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік в сумі 156,50 грн. /а.с. 16/.
04.05.2023 Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №1384000-2409-1603, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік в сумі 241192,49 грн. /а.с. 16/.
Вказані податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 28.02.2023 №71508-2409-1603, від 28.02.2023 №71507-2409-1603, від 04.05.2023 №1384000-2409-1603 надіслані контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручені відповідачу 13.06.2023, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа №3960023137164 /зворот а.с. 16/.
14.06.2024 Головним управлінням ДПС у Полтавській області винесено податкове повідомлення-рішення №7156693-2409-1603-UA53020190000090557, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 253493,30 грн. /а.с. 17/.
Вказане податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 14.06.2024 №7156693-2409-1603-UA53020190000090557 надіслано контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено відповідачу 06.07.2024, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа №0600934591949 /а.с. 17/.
Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) встановлено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
За приписами пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
За приписами пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Полтавській області від 29.03.2022 №148659-2406-1603 та №148658-2406-1603, від 04.05.2022 №661236-2406-1603, від 28.02.2023 №71508-2409-1603 та №71507-2409-1603, від 04.05.2023 №1384000-2409-1603 від 14.06.2024 №7156693-2409-1603-UA53020190000090557 в адміністративному або судовому порядку та/або скасування цих податкових повідомлень-рішень до суду не надано.
Відповідно до пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
За приписами пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Полтавській області 21.12.2022 зараховано у рахунок погашення податкового боргу відповідача з орендної плати з фізичних осіб переплату в сумі 62775,72 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої картки з орендної плати з фізичних осіб /а.с. 21/.
Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн. та із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи витягами з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб та із земельного податку з фізичних осіб.
Належних та допустимих доказів на підтвердження сплати відповідачем вказаного податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн. та із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн. до суду не надано.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
05.05.2023 ГУ ДПС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ф" №0002077-1306-1631 про те, що станом на 04 травня 2023 року сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 184314,38 грн. /а.с. 12/.
Вказана податкова вимога форми "Ф" №0002077-1306-1631 надіслана контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручена відповідачу 23.05.2023 що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого листа №3960023290485 /зворот а.с. 12/.
Доказів оскарження та скасування податкової вимоги форми "Ф" від 05.05.2023 №0002077-1306-1631 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.
За приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Згідно з приписами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Зважаючи на викладене вище та враховуючи, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн. та із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн., суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102,55 грн. та із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365,56 грн.
Таким чином, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Отже, у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг:
- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 673102 грн. 55 коп. (шістсот сімдесят три тисячі сто дві гривні п'ятдесят п'ять копійок) на розрахунковий рахунок №UА888999980334159815000016587, код бюджетної класифікації платежу - 18010900, одержувач ГУК у Полт.обл/тг с.Піщане/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
- із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 365 грн. 56 коп. (триста шістдесят п'ять гривень п'ятдесят шість копійок) на розрахунковий рахунок №UА048999980334179813000016585, код бюджетної класифікації платежу - 18010700, одержувач ГУК у Полт.обл/тг с.Омельн/18010700, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.С. Сич