Справа № 420/38988/25
24 листопада 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративного позову:
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385, телефон: (048) 728 29 90, електронна пошта: upr@od.pfu.gov.ua)
про: визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.12.2025р. призначеної пенсії до виплати, за результатом перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 420/3199/25 з 01.10.2025р. ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати з 01.12.2025 року фактично нараховану та призначену до виплати пенсію з 01.10.2025р., ОСОБА_1 , враховуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 420/3199/25, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 року у справі N 420/3199/25 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.12.2025р. призначеної пенсії до виплати, за результатом перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 420/3199/25 ОСОБА_1 з застосуванням "Порядку здійснення з бюджету Пенсійно-го фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного гро-шового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати з 01.12.2025 року фактично нараховану та призначену до виплати пенсію з 01.10.2025р., ОСОБА_1 , враховуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі № 420/3199/25, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 року у справі N 420/3199/25 без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) , призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджених постановою КМУ від 14.07.2025 № 821 без обмежень її загальної суми максимальним розміром.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 171 КАС України, суддя приходить до наступного висновку.
Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву судом встановлено, що позивач вже звертався до суду з позовом до ГУ ПФУ в Одеській області з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії, нарахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року по справі № 420/18168/24, проведеного за результатом перерахунку пенсії з 01 січня 2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити виплату з 01 січня 2025року ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 01.04.2024 року без обмеження максимальним розміром, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року по справі № 420/18168/24 та раніше виплачених сум.
Рішенням суду від 13.06.2025 року по справі №420/3199/25, яке набрало законної сили 09.09.2025 року, позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану при нарахуванні та виплаті належної ОСОБА_1 з 01.01.2025 пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволені іншої частини позову відмовлено.
Ухвалою суду від 24.10.2025 року у справі №420/3199/25 задоволено заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 КАС та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом двадцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 року по справі №420/3199/25.
Крім того, 06.11.2025 року у справі №420/3199/25 прийнята окрема ухвала, якою задоволено заяву позивача у порядку ст. 383 КАС України, визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 по справі №420/3199/25 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли не виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі № 420/3199/25 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.
Таким чином, позовні вимоги позивача щодо виплати пенсії без застосування понижуючого коефіцієнту розглянуті по справі №420/3199/25 та строком не обмежені.
Звертаючись до суду з позовом по цій справі №420/38988/25, позивач заявляє позовні вимоги про визнання протиправними дії щодо зменшення з 01.12.2025р. призначеної пенсії до виплати, за результатом перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду.
Між тим, право позивача на отримання пенсії без її обмеження із застосуванням понижуючого коефіцієнту підтверджене рішенням суду від 13.06.2025 року по справі №420/3199/25, яке набрало законної сили, та строком не обмежене.
Крім того, ухвалою суду від 24.10.2025 року у справі №420/3199/25 встановлено судовий контроль шляхом зобов'язання відповідача надати до суду звіт про виконання рішення суду. Станом на 24.11.2025 року рішення щодо прийняття чи неприйняття звіту судом не вирішено.
Суд вважає, що ініціювання зі сторони позивача нової справи у порядку позовного провадження по спірним правовідносинам, які є частиною виконання рішення суду у іншій справі, не відповідає принципу верховенства права - юридичної визначеності.
Пунктом 2 ч.1 ст.170 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду.
За встановлених обставин суд вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження по даній справі.
Суд вважає необхідним на підставі ч.5 ст.170 КАС України роз'яснити позивачу що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Керуючись ст. 2, 19, 170, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА