24 листопада 2025 р. № 400/8195/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів1. Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, 2. Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053,
провизнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в обчисленні та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 25.04.2023 року за довідками МСЕК від 25.04.2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 25.04.2023 року нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 основну (державну) пенсію на умовах, передбачених ст. 54 Закону № 796, з урахуванням постанови КМУ № 1210 від 23.11.2023 року та № 1307 від 09.12.2023 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) - 7405,03 грн., коефіцієнта заробітної плати - 3,43017 та відсотка втрати працездатності за довідкою МСЕК від 25.04.2023 року у розмірі - 80%
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року у задоволенні позову було відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 18.12.2024 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 року у справі № 400/8195/23 скасовано.
Ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів з 25.04.2023 року.
На виконання резолютивної частини постанови Верховного Суду від 18.12.2024 року Миколаївським окружним адміністративним судом 08.01.2025 року видан виконавчий лист.
30.10.2025 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ГУ ПФУ подати у десятиденний строк Миколаївському окружному адміністративному суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 18.12.2024 року у справі № 400/8195/23.
В обґрунтування своєї зави позивач зазначив, що ГУ ПФУ в Миколаївській області рішеня суду не виконано належним чином.
Дослідивши заяву позивача, суд зазначає наступне:
У відповідності до положень ч. 1 - 4 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Якщо суб'єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб'єкта владних повноважень зобов'язано вчинити певні дії, суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.
Як вбачається з доданого до заяви листа ГУ ПФУ в Миколаївській області від 22.05.2025 року № 7717-6686/С-02/8-1400/25, на виконання рішення суду ГУ ПФУ у добровільному порядку, в межах покладених судом зобов'язань, проведено перерахунок пенсії позивача з 25.04.2023 року, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме у розмірі 8 прожиткових мінімумів встановленого для осіб, які втратили працездатність, встановлених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Для визначення розміру пенсійної виплати застосовано показник прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на 25.04.2023 року - 2093,00 грн.
Зобов'язань щодо проведення подальших перерахунків пенсій у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та індексації пенсії на ГУ ПФУ рішенням суду не покладено, тому показник прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в подальшому не змінено та індексація пенсії не проводилась.
Позивач у своїй заяві стверджує, що при обрахунку його пенсії у 2024 та 2025 роках ГУ ПФУ в Миколаївській області повинно було застосовувати прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на відповідний рік, що становить 2361,00 грн.
Тому, на думку позивача, рішення у справі виконано не у повному обсязі.
Зазначене порушує законні очікування позивача на нарахування та виплату пенсії у розмірі, передбаченому законом.
Одночасно з цим суд враховує, що для надання звіту ГУ ПФУ необхідний більш тривалий час, ніж десять днів, як того просить позивач у своїй заяві.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 18.12.2024 року у справі № 400/8195/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Малих