справа №380/9465/25
21 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Пенсійного фонду України, в якій просить суд:
- зобов'язати Пенсійний фонд України, як відповідно визначеному органу, проводити щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 , починаючи з 01.11.2024 в розмірі 25 (двадцяти п'яти) відсотків та з 21.11.2024 в розмірі 30 (тридцяти) відсотків втрати працездатності - постійно (довічно).
Ухвалою суду від 19.05.2025 було залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
21.05.2025 позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 26.05.2025 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.
27.06.2025 від відповідача за вх. №53404 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача, серед іншого, просив суд залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ: 13814885, адреса місця знаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, як пенсіонер, що отримає пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зазначив, що предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Відтак, на думку представника відповідача, Пенсійний фонд України є неналежним відповідачем у справі, оскільки прав позивача Фондом не порушено.
30.06.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив за вх. №53868, в якій зазначив, що ПФУ в своїй діяльності керуються законними розпорядженнями КМУ. Тобто, уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України, а відтак не має підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ПФ України у Львівській області.
При вирішенні заяви про залучення до участі у справі співвідповідача, суд керується таким.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Пункт 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначає поняття «суб'єкт владних повноважень», яким є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг).
Відповідно до ч. ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи предмет позову, доводи сторін, суд висновує, що з метою повного та ефективного вирішення спору по суті, а також захисту прав позивача до розгляду справи необхідно залучити співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, адреса місця знаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10), оскільки саме там позивач перебуває на обліку, як одержувач пенсії, та саме на територіальні органи Пенсійного фонду України ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» покладено обов'язок з прийняття рішень про призначення страхових виплат на підставі поданої в електронній або паперовій формі заяви та отриманих шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади, підприємств, установ, організацій.
Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
клопотання Пенсійного фонду України про залучення співвідповідача у справі №380/9465/25 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Залучити до участі у справі №380/9465/25 співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, адреса місця знаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10).
Визначити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвалу суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Потабенко В.А.