про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі
24 листопада 2025 року м. Київ № 320/36027/24
Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., ознайомившись з заявою представника позивача про закриття провадження у справі за позовом державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» до Національного агентства з акредитації України про визнання протиправними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося державне підприємство «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» (далі - позивач) з позовом до Національного агентства з акредитації України (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень:
- визнати протиправними та скасувати:
рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №10042, дійсного з 29.07.2023 до 28.07.2028;
рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №70025, дійсного з 15.09.2022 до 14.09.2027;
рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №80034, дійсного з 26.08.2021 до 30.11.2024;
рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №201127, дійсного з 31.10.2023 до 10.12.2027.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк вимоги ухвали суду позивачем було виконано.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №320/36027/24 за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
До суду від представника позивача надійшла заява про примирення, відповідно до якої представник просить затвердити умови примирення та закрити провадження у справі №320/36027/24, в обґрунтування якої зазначено, що сторонами досягнуто примирення шляхом взаємних поступок на умовах, що додаються до цієї заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 запропоновано відповідачу протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали надати до суду письмові пояснення щодо заяви представника позивача про примирення та закриття провадження у справі №320/36027/24.
Відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 03.11.2025 подано до суду письмові пояснення, в яких представник не заперечив щодо примирення та закриття провадження у справі №320/36027/24.
Суд при розгляді поданої заяви про примирення сторін та затвердження мирової угоди, керується таким.
Відповідно до частини п'ятої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Згідно з частиною першою статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до частини четвертої статті 190 КАС України до ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
Частиною п'ятою статті 190 КАС України встановлено, що умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
При цьому, статтею 191 КАС України установлено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.
Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Згідно з пунктом третім частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Нормативне визначення принципу диспозитивності надає сторонам право вільно розпоряджатися предметом спору і процесу, зокрема сторони можуть досягти примирення. Примирення є способом врегулювання спору шляхом взаємних поступок і може стосуватися лише прав та обов'язків сторін та предмета позову.
Як вбачається із поданих умов примирення від 29.10.2025 по справі №320/36027/2:
- cторони однаково розуміють значення і умови примирення по судовій справі №320/36027/24 та їх правові наслідки, волевиявлення сторін є вільним і відповідає їх внутрішній волі;
- позивач відмовляється від частини позовних вимог, а саме:
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №10042, дійсного з 29.07.2023 до 28.07.2028;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ОВ №70025, дійсного з 15.09.2022 до 14.09.2027;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ОВ №80034, дійсного з 26.08.2021 до 30.11.2024;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №201127, дійсного з 31.10.2023 до 10.12.2027.
- відповідач не матиме жодних претензій до позивача по справі №320/36027/24;
- cторони підтверджують, що примирення між ними є добровільним без будь-якого примусу, всі викладені умови цього примирення їм зрозумілі, відповідають їх реальному волевиявленню та інтересам і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним бажанням;
- cторони підтверджують, що умови цього примирення стосуються лише прав та обов'язків Сторін, ні в процесі узгодження умов припинення, ні в процесі їх виконання не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб;
- cторони заявляють, що умови примирення не суперечать законодавству України та не виходять за межі компетенції суб?єкта владних повноважень та не є невиконуваними;
- cторони підтверджують, правові наслідки затвердження судом цих умов примирення, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, їм відомі;
- cторони підтверджують, що особи, які підписали від імені сторін дані умови примирення, мають всі необхідні повноваження на її підписання та не мають будь-яких застережень та/або обмежень таких повноважень та/або своєї правоздатності, та/або дієздатності стосовно укладення цієї мирової угоди;
- cторони погоджуються, що єдиною складовою судових витрат по справі №320/36027/24, в розумінні статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, є сплата позивачем судового збору у розмірі 12 112,00 грн (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень 00 коп.), інших витрат, пов'язаних з розглядом даної справи cторони не понесли.
Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не виходять за межі предмету спору, умови даної мирової угоди не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, з огляду на що, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Вказане зумовлює висновок суду про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення сторін та мировій угоді.
Керуючись статтями 238, 239, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Затвердити умови примирення від 29.10.2025 по справі №320/36027/24 (зареєстровано судом 30.10.2025) у справі за позовом державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» до Національного агентства з акредитації України про визнання протиправними та скасування рішень на наступних умовах:
- позивач відмовляється від частини позовних вимог, а саме:
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №10042, дійсного з 29.07.2023 до 28.07.2028;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ОВ №70025, дійсного з 15.09.2022 до 14.09.2027;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ОВ №80034, дійсного з 26.08.2021 до 30.11.2024;
визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з акредитації України від 25.06.2024 про тимчасове зупинення з 27.06.2024 дії атестата про акредитацію ООВ №201127, дійсного з 31.10.2023 до 10.12.2027.
- відповідач не матиме жодних претензій до позивача по справі №320/36027/24;
- cторони підтверджують, що примирення між ними є добровільним без будь-якого примусу, всі викладені умови цього примирення їм зрозумілі, відповідають їх реальному волевиявленню та інтересам і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним бажанням;
- cторони підтверджують, що умови цього примирення стосуються лише прав та обов'язків Сторін, ні в процесі узгодження умов припинення, ні в процесі їх виконання не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб;
- cторони заявляють, що умови примирення не суперечать законодавству України та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень та не є невиконуваними;
- cторони підтверджують, правові наслідки затвердження судом цих умов примирення, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, їм відомі;
- cторони підтверджують, що особи, які підписали від імені сторін дані умови примирення, мають всі необхідні повноваження на її підписання та не мають будь-яких застережень та/або обмежень таких повноважень та/або своєї правоздатності, та/або дієздатності стосовно укладення цієї мирової угоди;
- cторони погоджуються, що єдиною складовою судових витрат по справі №320/36027/24, в розумінні статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, є сплата позивачем судового збору у розмірі 12 112,00 грн (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень 00 коп.), інших витрат, пов'язаних з розглядом даної справи cторони не понесли.
Угода про примирення вступає в силу з моменту винесення судом відповідної ухвали про затвердження мирової угоди.
Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Закрити провадження у справі № 320/36027/24 за позовом державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» до Національного агентства з акредитації України про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Перепелиця А.М.