про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
24 листопада 2025 року м. Київ № 320/40744/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви):
- визнати протиправною бездіяльність Служби зовнішньої розвідки України в частині не дотримання термінів призначення ОСОБА_1 на відповідну посаду в порушення «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби зовнішньої розвідки України», затвердженого Указом Президента України від 30.12.2021 №690/2021;
- зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України призначити полковника ОСОБА_1 на рівнозначну попередній посаду чи іншу ступенем нижчу посаду з урахуванням його професійної, фахової підготовки та набутого досвіду;
- визнати протиправним та скасувати рішення, затверджене відповідним розпорядження/наказом по Службі зовнішньої розвідки України щодо зменшення грошового забезпечення ОСОБА_1 з липня 2024 року, як таке, що порушушж пункт 3 Указу Президента України від 25.03.2025 №185/2025 «Про внесення змін до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби зовнішньої розвідки України»;
- відновити грошове та інші види забезпечення за останньою посадою, яку полковник ОСОБА_1 обіймав перед його зарахуванням у розпорядження;
- зобов?язати Службу зовнішньої розвідки України провести на користь полковника ОСОБА_1 перерахунок та виплату заборгованого грошового забезпечення з 25.03.2025 по день перерахунку, з урахуванням Указу Президента України №185/2025 від 25.03.2025 «Про внесення змін до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби зовнішньої розвідки України» (набрав чинності у день підписання) та раніше виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Оскільки обставини які унеможливлювали вирішити питання щодо відкриття провадження усунуті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у цій справі.
Спір виник з публічно-правових відносин та, відповідно до ст.19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень ст.257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною четвртою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування з відповідача належним чином завірених копій матеріалів особової справи ОСОБА_1 та належним чином завірених копій матеріалів, на основі яких прийнято оскаржуване рішення.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Витребувати з Служби зовнішньої розвідки України належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та належним чином завірені копії матеріалів, на основі яких прийнято оскаржуване рішення.
3. Витребувані судом матеріали надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що, відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.