про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
24 листопада 2025 року м. Київ справа №320/54403/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся позивач, у якому просить суд:
- Визнати протиправними дії Національної поліції України щодо неналежного розгляду звернень позивача від 25.04.2025 та 04.08.2025, скасувати висновок службового розслідування, проведеного на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 12.05.2025 № 574 як протиправний.
- Зобов'язати Національну поліцію України провести повторний всебічний і об'єктивний розгляд звернень позивача від 25.04.2025 та 04.08.2025 щодо неправомірних дій керівництва ГУНП в Луганській області, провести нове службове розслідування за зверненнями ОСОБА_1 , забезпечивши його об'єктивність, всебічність та неупередженість, з урахуванням правової оцінки суду, та з дотриманням вимог п. 4 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 15 Дисциплінарного статуту та п. 4 розділу V Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України, в ході проведення якого встановити коло посадових осіб, які мали доступ до особової справи позивача, та авторство внесених заднім числом записів; перевірити дотримання гарантій трудових прав при звільненні (звільнення під час непрацездатності, відсутність письмового попередження, непропонування вакансій, відсутність погодження профспілки); дослідження всіх наданих доказів, у тому числі експертного висновку № СЕ-19/113-24/3681-ПЧ, матеріалів кримінального провадження № 620210500010000357, копій рапортів із відмінностями, документів щодо трудових гарантій.
Ухвалою від 24.11.2025 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про скасування висновку службового розслідування, проведеного на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 12.05.2025 № 574.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС, немає.
Враховуючи приписи ст. ст. 12, 257 КАС справу необхідно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 3, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.
3. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС ).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду заяву із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Зобов'язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) відповідачам.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії заперечення позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують його надіслання (надання) позивачу.
З правами і обов'язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
6. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.
7. Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.