про відкриття провадження в адміністративній справі
24 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/12433/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Черкаській області щодо відмови у зарахуванні до загального страхового стажу періодів роботи: з 1978 по 1980 рік згідно архівної довідки від 02.12.2021 №12/01-26; з 10.06.2000 по 30.09.2000 згідно з трудовою книжкою від 24.09.1985 серії НОМЕР_1 ; з 26.07.2001 по 19.12.2002 згідно з трудовою книжкою від 24 вересня 1985 року серії НОМЕР_1 ; з 07.03.2003 по 30.03.2018 період, зазначений як провадження фізичною особою підприємницької діяльності; зобов'язання ГУ ПФУ у Черкаській області зарахувати до загального страхового стажу періоди роботи: з 1978 по 1980 рік згідно архівної довідки від 02.12.2021 №12/01-26; з 10.06.2000 по 30.09.2000 згідно з трудовою книжкою від 24.09.1985 серії НОМЕР_1 ; з 26.07.2001 по 19.12.2002 згідно з трудовою книжкою від 24 вересня 1985 року серії НОМЕР_1 ; з 07.03.2003 по 30.03.2018 період, зазначений як провадження фізичною особою підприємницької діяльності та зобов'язати призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2025, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.
Ухвалою судді від 03.11.2025 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
17.11.2025 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Водночас, позивач разом з позовною заявою подала 28.10.2025 клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що перебуває у вкрай складному матеріальному становищі, є особою пенсійного віку, ніде не працює, жодних виплат, допомог не отримує. На підтвердження вказаних обставин надала відповідні докази.
Відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Як передбачено частиною першою статті 8 Закону України “Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою вказаної статті визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Позивач, на підтвердження свого майнового стану, надала довідки Управління соціальної та ветеранської політики Луцької районної державної адміністрації Волинської області від 25.06.2025 № 916/01-02, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 25.06.2025 № 0300-0210-8/1675, Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого податку та військового збору станом на 25.06.2025, довідку з Реєстру застрахованих осіб форми ОК-5, з яких вбачається відсутність будь-яких доходів у ОСОБА_1 .
Отже, враховуючи наведене, а також з метою забезпечення права особи на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Керуючись статтями 171, 257, 262 КАС України,
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору повністю в справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, при цьому, клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк