про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
24 листопада 2025 р. Справа № 120/16125/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ч. 2 цієї ж статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви суд доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог з огляду на наступне.
Так, в межах даної позовної заяви позивачем заявлено такі вимоги:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 02.10.2025 індексацію пенсії позивача відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115.
Судом встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №120/15424/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області про:
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 28.10.2024 у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у задоволенні позову відмовлено.
Однак постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025 рішення суду від 23.01.2025 скасовано; позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2022 по 15.05.2024 залишено без розгляду; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо непроведення з 16.05.2024 індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 16.05.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796, й у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 16.05.2024.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Таким чином, з огляду на встановлені обставини та враховуючи постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2025, якою вже вирішено спір щодо індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати 1,14; 1,197; 1,0796, слід дійти висновку, що в цій частині позовних вимог між тими самими сторонами, з того ж предмету та з тих самих підстав уже існує судове рішення, яке набрало законної сили.
У зв'язку з цим наявні підстави, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, для відмови у відкритті провадження у відповідній частині позову.
Керуючись ст.ст. 170, 248, 256 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати 1,14; 1,197; 1,0796.
Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Маслоід Олена Степанівна