Подільський районний суд міста Києва
Справа № 759/1331/22
18 листопада 2025 року Подільський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 12021100080002494, внесеного до ЄРДР 28.09.2021 року, відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця рф, реєстраційний номер облікової картки платника податків - , громадянина України, одруженого, працюючого, освіта вища, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
обвинуваченого за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч 2 ст 367 КК України, -
Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.10.2014 на підставі наказу №226к від 30.09.2014 ОСОБА_6 було переведено на посаду начальника служби безпеки та надзвичайних ситуацій КП «Київпастранс». В своїй діяльності служба безпеки та надзвичайних ситуацій КП «Київпастранс» окрім інших нормативно-правових актів керується Положенням про Службу безпеки та надзвичайних ситуацій, затверджену наказом № 131 від 10.03.2021 року КП «Київпастранс».
Відповідно до п. 2.1.2. Положення одним з основних завдань служби є організація і забезпечення охорони майна підприємства.
Відповідно до п. 3.1. Положення Служба відповідно до покладених на неї завдань виконує наступні функції: 3.1.2. Координує роботу щодо запобігання перебування сторонніх осіб без належних підстав на території філій та відокремлених підрозділів Підприємства; 3.1.3. Узгоджує роботу філій і відокремлених підрозділів Підприємства щодо унеможливлення незаконного доступу до майна Підприємства осіб, які не є працівниками Підприємства; 3.1.7. Проведення перевірок господарської діяльності відокремлених підрозділів та філій підприємства, з метою підвищення ефективності господарської діяльності, підвищення продуктивності праці, забезпечення збереження комунальної власності; 3.1.13. Ведення добового аналізу обліку роботи систем спостереження на підприємстві та філіях; 3.1.16. Запобігання можливості несанкціонованого проникнення на об'єкти.
Права та обов'язки начальника служби безпеки та надзвичайних ситуацій КП «Київпастранс» визначаються посадовою інструкцією, затвердженою наказом № 57 від 02.03.2015 року.
Відповідно до розділу 2. Завдання та обов'язки, начальник служби: 2.1. Здійснює керівництво службою, організовує та забезпечує виконання завдань, визначених Положенням про службу безпеки та надзвичайних ситуацій; 2.2. Забезпечує охорону майна підприємства від крадіжок, розкрадань, інших злочинних посягань; 2.3. Розробляє заходи щодо запобігання несанкціонованого проникнення на територію (приміщення) підприємства; 2.8. Приймає участь у перевірках стану збереження комунального майна та надає пропозиції стосовно удосконалення роботи по забезпеченню збереження закріпленого за підприємством комунального майна; 2.9. Вивчає та узагальнює інформацію щодо здійснення охоронних заходів щодо забезпечення зберігання майна у філіях та відокремлених підрозділах підприємства.
Відповідно до розділу 3. Права, начальник служби безпеки на надзвичайних ситуацій має право: 3.1. Ознайомлюватись з проектами рішень керівництва підприємства, що стосуються діяльності служби безпеки та надзвичайних ситуацій; 3.3. Одержувати від структурних підрозділів Дирекції підприємства, філій та відокремлених підрозділів документи, довідки, розрахунки, інші матеріали з питань забезпечення безпеки підприємства; 3.4. Перевіряти порядок забезпечення зберігання комунального майна в Дирекції підприємства, філіях та відокремлених підрозділах; 3.7. Візувати проекти наказів та інших документів, що подаються на підпис генеральному директору підприємства відповідно до порядку проходження документів у підприємстві.
Таким чином, ОСОБА_6 з моменту призначення на посаду начальника служби безпеки та надзвичайних ситуацій КП «Київпастранс», набув статусу службової особи, оскільки постійно обіймав посаду, пов'язанух виконанням організаційно-розпорядчих функці, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України був службовою особою.
05.08.2019, за результатами проведеного тендеру, між Комунальним Підприємством Виконавчого органу Київради (Київської Міської Державної Адміністрації) «КИЇВПАСТРАНС») (замовник) в особі виконуючого обов'язки заступника генерального директора ОСОБА_7 та ДП «АПБ «АТЛАНТ» (виконавець) в особі генерального директора ОСОБА_8 укладено договір №53.19-270 «Про надання послуг згідно з ДК 021:2015: 79710000-4 (Фізична охорона об'єктів, здійснення перепускного режиму на Борщагівській лінії швидкісного трамваю КП «КИЇВПАСТРАНС»).
Відповідно до умов зазначеного договору предметом договору є: 2.1. Виконавець зобов'язується надати замовнику послуги згідно з ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (охорона об'єктів, здійснення перепускного режиму на Борщагівській лінії швидкісного трамваю КП «КИЇВПАСТРАНС»), згідно із дислокацією об'єктів охорони (додаток №2 до договору) та технічними умовами (додаток №3 до договору), а замовник - прийняти і оплатити такі послуги. 2.3. Мета надання послуг: якісне забезпечення збереження Об'єктів охорони, майна КП «Київпастранс» 3.1 Виконавець надає Замовнику Послуги, які відповідають вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960. 4.1. Сума цього Договору визначається згідно з Специфікацією (додаток №1) та згідно розрахунку вартості послуг одного охоронника людино/годин (додаток №4), що є невід'ємними частинами договору і становить 8 968 225, 19 грн. без ПДВ. 5.1. Виконавець приступає до виконання Послуг за цим Договором не пізніше дати укладення Договору.
5.2 Строк надання Послуг: протягом строку дії Договору. 5.3 Місце, обсяг надання Послуг та графік роботи постів визначається Додатком №2 до даного Договору, який є його невід'ємною частиною. 6.1. Замовник має право: 6.1.2. Вимагати від виконавця належного виконання Персоналом охорони своїх зобов'язань за договором; 6.1.3. Контролювати хід, якість та обсяги надання Послуг у строки, встановлені Договором шляхом перевірок
В подальшому, ОСОБА_8 у невстановлений час та місці, будучи службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з корисливих мотивів, маючи умисел на заволодіння коштами бюджету, виділеними на надання послуг, достовірно знаючи, що охоронні послуги (Фізична охорона об'єктів, здійснення перепускного режиму на Борщагівській лінії швидкісного трамваю КП «КИЇВПАСТРАНС»), на ст. «Ромена Ролана», ст. «Гната Юри». ст. «Сім'ї Сосніних», ст. «Івана Лепсе», ст. «Героїв Севастополя», ст. «НАУ», ст. «Індустріальна», ст. «Польова», ст. «Політехнічна», ст. «Площа перемоги», ст. «Старовокзальна», ст. «Генерала Потапова» не надавались в повній мірі, а саме кількість охоронників не відповідала специфікації послуг порушуючи умов Договору №53.19-270 від 05.08.2018, склав, підписав, скріпив печаткою, акти надання послуг, а саме № 125 від 31.08.2019 на загальну суму 661 499 грн., № 137 від 30.09.2019 на загальну суму 734 999,40 грн., № 145 від 31.10.2019 на загальну суму 759 499,38 грн., № 150 від 30.11.2019 на загальну суму 734 999,40 грн., № 164 від 16.12.2019 на загальну суму 391 999,68 грн., № 165 від 31.12.2019 на загальну суму 367 499,70 грн., № 9 від 31.01.2020 на загальну суму 859 193,52 грн., № 16 від 29.02.2020 на загальну суму 803 761,68 грн., № 28 від 31.03.2020 на загальну суму 589 193,52 грн., № 31 від 30.04.2020 на загальну суму 831 477,60 грн., № 34 від 31.05.2020 на загальну суму 589 193,52 грн., № 39 від 30.06.2020 на загальну суму 831 477,60 грн., № 42 від 31.07.2020 на загальну суму 589 193,52 грн, до яких внесені завідомо неправдиві відомості, цим самим засвідчивши достовірність наданих послуг, та в подальшому подав вказані документи до КП «КИЇВПАСТРАНС» для оплати за нібито надані послуги в повному обсязі. На підставі вказаних актів наданих послуг Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) КИЇВПАСТРАНС» прийняло надані послуги в ДП «АПБ «АТЛАНТ» та перерахувало грошові кошти вказаних у актах наданих послуг.
Відповідно, висновку незалежного аудитора ТОВ «Перше українське агентство безпеки-1» ОСОБА_9 №60 від 19.11.2020 встановлено, що: Згідно Додатку №4 «Розрахунку вартості послуг одного охоронця людино/години» до Договору №59.19-270 від 05.08.2019 вартість 1-ї години охорони у період з 05.08.2019 по 31.12.2019 становить 49.81 грн. на станціях ст. «Ромена Ролана», ст. «Гната Юри». ст. «Сім'ї Сосніних», ст. «Івана Лепсе», ст. «Героїв Севастополя», ст. «НАУ», ст. «Індустріальна», ст. «Польова», ст. «Політехнічна», ст. «Площа перемоги», ст. «Генерала Потапова» та 49,74 грн на ст. «Старовокзальна». Згідно Додатку №4 «Розрахунку вартості послуг одного охоронця людино/години» до Договору №59.19-270 від 05.08.2019 вартість 1-ї години охорони у період з 01.01.2020 по 04.08.2020 становить 56.34 грн. на станціях ст. «Кільцева дорога». ст. «Ромена Ролана», ст. «Гната Юри». ст. «Сім'ї Сосніних», ст. «Івана Лепсе», ст. «Героїв Севастополя», ст. «НАУ», ст. «Індустріальна», ст. «Польова», ст. «Політехнічна», ст. «Площа перемоги», ст. «Генерала Потапова» та 56,27 грн на ст. «Старовокзальна». Таким чином, виходячи з того, що за весь період дії договору на ст. «Кільцева дорога» послуги охорони не надавались, а грошові кошти отримані ДП «АПБ «АТЛАНТ» за послуги охорони вказаної станції були повернуті на рахунок замовника, на ст. «Старовокзальна» послуги охорони надавались в кількості одного охоронця з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв., щоденно, замість двох цілодобових охоронців, на ст. «Ромена Ролана», ст. «Гната Юри». ст. «Сім'ї Сосніних», ст. «Івана Лепсе», ст. «Героїв Севастополя», ст. «НАУ», ст. «Індустріальна», ст. «Польова», ст. «Політехнічна», ст. «Площа перемоги», ст. «Генерала Потапова» послуги охорони надавались по одному охоронцю на станцію. Загальна вартість ненаданих послуг охорони за період з 05.08.2019 по 31.07.2020 за договором від 05.08.2019 № 53.19-270 між Комунальним Підприємством Виконавчого органу Київради (Київської Міської Державної Адміністрації) «КИЇВПАСТРАНС» та ДП «АПБ «АТЛАНТ» складає всього 4 163 393, 55 грн. Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №04-06/21 від 30.06.2021 встановлено, що висновки незалежного аудитора ТОВ «Перше українське агентство безпеки-1» ОСОБА_9 №60 від 19.11.2020 підтверджується документально в сумі 4 163 393,55 гривень. Враховуючи, що відповідно до висновку незалежного аудитора ТОВ «Перше українське агентство безпеки-1» ОСОБА_9 №60 від 19.11.2020, вартість ненаданих послуг з охорони ДП «АПБ «АТЛАНТ» за період з 05.08.2019 по 31.07.2020 документально підтверджується в сумі 4 163 393,55 грн., ДП «АПБ «АТЛАНТ» повернуті кошти в сумі 831 343, 68 грн., кошти в сумі 3 332 049, 87 грн. у економічному розумінні це фінансові витрати, що несе КП «КИЇВПАСТРАНС» в наслідок невиконання ДП «АПБ «АТЛАНТ» умов договору №53.19-270 від 05.08.2019 є збитками підприємства. До перерахованих офіційних документів ОСОБА_8 умисно, з корисливих мотивів внесені завідомо неправдиві відомості із зазначенням як виконаних фактично ненаданих послуг із охорони за договором про надання послуг охорони №53.19-270 від 05.08.2019. Вказані офіційні документи, були передані ОСОБА_8 для погодження та підписання до КП «Київпастранс».
В свою чергу, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника служби безпеки та надзвичайних ситуацій КП «Київпастранс», здійснюючи керівництво підрозділом, основним завданням якого є організація і забезпечення охорони майна підприємства, та наділеного, окрім іншого, функцією проведення перевірок господарської діяльності відокремлених підрозділів та філій підприємства, з метою підвищення ефективності господарської діяльності, підвищення продуктивності праці, забезпечення збереження комунальної власності, маючи завдання та обов'язки забезпечувати охорону майна підприємства від крадіжок, розкрадань, інших злочинних посягань, приймати участь у перевірках стану збереження комунального майна та надає пропозиції стосовно удосконалення роботи по забезпеченню збереження закріпленого за підприємством комунального майна, та маючи право перевіряти порядок забезпечення зберігання комунального майна в Дирекції підприємства, філіях та відокремлених підрозділах, а також візувати проекти наказів та інших документів, що подаються на підпис генеральному директору підприємства відповідно до порядку проходження документів у підприємстві, будучи службовою особою, оскільки постійно займав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчі функцій, маючи досвід роботи з відповідною документацією, не здійснив контроль за достовірністю наданих йому на підпис документів та не перевіривши фактичне надання послуг з охорони, завізував та особисто підписав акти надання послуг №№ 50 від 12.10.20., 49 від 30.09.20., 39 від 30.09.20., 34 від 31.05.20., 31 від 30.04.20., 28 від 31.03.20., 16 від 29.02.20., 9 від 31.01.20. 150 від 30.11.19., 145 від 31.10.19., 137 від 30.09.19., 125 від 31.08.19., які потім були затверджені в установленому порядку, а також затвердив та особисто підписав акти надання послуг №№ 165 від 31.12.19., 164 від 16.12.19.
В подальшому, на підставі вказаних завідомо неправдивих офіційних документі, були здійснені оплати з розрахункового рахунку КП «Київпастранс» в АТ «Ощадбанк» на розрахунковий рахунок ДП «АПБ «АТЛАНТ» Внаслідок злочинних дій, які виразилися у службовій недбалості, державним інтересам було завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 3 332 049, 87 грн.
Дії ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України, як умисні дії, які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 заявив клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у зв'язку з закінченням строків давності та просив його задовольнити.
Захисник підтримали клопотання обвинуваченого.
Прокурор не заперечив щодо клопотання обвинуваченої.
Розглянувши клопотання обвинуваченого, заслухавши думку учасників, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю, виходячи з наступного.
Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.
Відповідно до ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Стаття 49 КК України передбачає, що особа, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минув строк п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у п.2 ч.1 ст.49 КК України.
Згідно ст.12 КК України - нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Таким чином, з 31.07.2020 року - часу вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом від 250 до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, минув строк понад п'ять років.
При цьому, ОСОБА_6 від слідства не ухилявся та до закінчення строків давності нових злочинів не вчиняв, тобто перебіг давності, відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України, не зупинявся та не переривався.
Пункт 1 ч. 2 ст. 284 КПК України передбачає, що кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно вимог ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав передбачених пунктом 1 частини другої цієї статті не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.
ОСОБА_6 в судовому засіданні заявив, що його позиція є добровільною і істинною, йому зрозумілі суть і правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, просив звільнити його від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.
За таких обставин кримінальне провадження підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 314, 284, 285, 288 КПК України, суд, -
Клопотання обвинуваченого - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за дії, передбачені ч.2 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження № 12021100080002494, внесеного до ЄРДР 28.09.2021 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за дії, передбачені ч.2 ст.367 КК України, закрити.
Запобіжний захід не обирався.
Цивільний позов не заявлявся.
Судові витрати відсутні.
Речові докази відсутні.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва протягом семи днів з моменту її проголошення.
CуддяОСОБА_1