"19" листопада 2025 р. Справа № 363/3816/25
(ЗАОЧНЕ)
19 листопада 2025 року м. Вишгород
Вишгородський районний суд Київської області у складі:
Головуючого судді - Рукас О.В.;
за участю секретаря судових засідань - Вільчинської Є.Д.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Відділ надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, Орган опіки та піклування Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Служба у справах дітей та сім'ї Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, -
У провадженні Вишгородського районного суду Київської області перебуває вищезазначена цивільна справа.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі. Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 19.01.2022 року шлюб було розірвано. Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають спільного сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу відповідач ОСОБА_2 припинив будь-яке спілкування з позивачкою та сином. 30.06.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Відділу надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за місцем її реєстрації, але у реєстрації сина їй було відмовлено у зв'язку із ненаданням письмової згоди батька ОСОБА_2 на реєстрацію дитини за місцем реєстрації матері.
ОСОБА_1 неодноразово зверталась до відповідача ОСОБА_2 з проханням надати дозвіл на реєстрацію їх малолітнього сина ОСОБА_3 , навіть пропанувала сплатити послуги нотаріуса, але отримала категоричну відмову у намірі вирішення питання про реєстрацію дитини.
На даний момент часу ОСОБА_1 позбавлена можливості в будь-який спосіб зареєструвати сина, у зв'язку з тим, що місце проживання дитини реєструється разом з одним з батьків за письмовою другого з батьків, тому вона вимушена звернутись до суду з даною позовною заявою.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі визначено суддю Рукас О.В.
Ухвалою суду від 01.08.2025 року провадження у справі відкрито у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, встановлено строк для реалізації учасниками своїх процесуальних прав, зокрема, шляхом подачі заяв по суті справи.
Ухвалою суду від 01.10.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання 19.11.2025 року позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце його проведення. Про причини неявки сторона позивача не повідомила. До судового засідання від сторони позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю позивача.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судових засідань ОСОБА_2 повідомлявся шляхом направлення судових повісток про виклик до суду за його зареєстрованою адресою проживання та шляхом публікації оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України.
Як встановлено судом за результатами перевірки, поштові відправлення з копією ухвали суду від 01.08.2025 року, а також судовими повістками про виклик до суду не було вручено ОСОБА_2 за зареєстрованим місцем його проживання та повернуто до суду у зв'язку з відсутністю адресата та закінченням терміну зберігання.
Про причини неявки ОСОБА_2 не повідомив, станом на момент ухвалення судового рішення від відповідача ані засобами поштового зв'язку, ані на офіційну електронну адресу суду, ані в будь-який інший спосіб не надходило жодних заяв, клопотань, у тому числі відзиву на позовну заяву.
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Суд звертає увагу, що положення чинного процесуального законодавства не передбачають обов'язку суду, в якого відсутні відомості щодо місця проживання чи перебування учасника справи, крім як відомостей про офіційно зареєстроване місце проживання/перебування, повторно направляти судові повістки про виклик до суду. Повернення поштового відправлення з відміткою про закінчення строку зберігання, яке відправлялася за офіційно зареєстрованою адресою проживання відповідача, що є єдиними відомостями про його проживання, які перебувають у володінні суду, є належним виконанням суду свого процесуального обов'язку щодо повідомлення особи про дату, час і місце судового засідання, а відповідно вважається належним чином повідомленням особи про проведення судового розгляду.
У Постанові КЦС ВС від 23.01.2023 року у справі № 496/4633/18 зроблено висновок, що листи, що повернулися з відміткою/довідкою поштового відділення про причину повернення - «за закінченням терміну зберігання» або «інші причини», є належно врученими, якщо їх було направлено на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або на адресу місця реєстрації фізичної особи чи адресу, самостійно зазначену стороною як адреса для листування.
Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.
У судове засідання від 19.11.2025 року треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Відділ надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, Орган опіки та піклування Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Служба у справах дітей та сім'ї Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області своїх представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним, про причини неявки не повідомили, будь яких заяв та клопотань не надавали.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явилися, зважаючи на наявність клопотання сторони позивача про проведення судового розгляду за відсутності представника позивача, зважаючи на відсутність клопотань про відкладення судового розгляду, суд вважає за можливе проводити судове засідання за відсутності учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Судом встановлено, що стороною позивача було висловлено згоду на проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення, засвідчено обізнаність щодо наслідків ухвалення заочного рішення суду.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не надав, а позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, то суд відповідно до ст. 280, 281 ЦПК України вважає за необхідне провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів з наступним ухваленням заочного рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Оскільки учасники справи у судове засідання не з'явилися, то фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Згідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно частини 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС. Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/ дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Як встановлено судом сторони перебували в зареєстрованому шлюбі який розірвано 19.01.2022 року рішенням Вишгородського районного суду Київської області (а.с. 13). У період шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , у сторін народилась дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_1 від 15.05.2019 року (а.с. 11).
Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 19.04.2025 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб 19.04.2025 року (актовий запис №401), після реєстрації шлюбу прізвище дружини - ОСОБА_7 (а.с.14).
Після розірвання шлюбу позивач проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади (а.с.9).
30.06.2025 року ОСОБА_1 звернулася до відділу надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (а.с. 15)
Із прийнятого рішення за заявою від 30.06.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із відсутністю згоди батька.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька.
Щодо судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Враховуючи відсутність клопотань про розподіл судових витрат, відсутність повідомлень про необхідність вирішення питання розподілу судових витрат у додатковому рішенні, суд приходить до висновку про необхідність залишення понесених судових витрат за сторонами справи.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст. ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-267, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 160-161 СК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 (зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) до ОСОБА_2 (остання відома адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_4 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Відділ надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, Орган опіки та піклування Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, Служба у справах дітей та сім'ї Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір'ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Повний текст рішення складено та проголошено 24.11.2025 року о 14 год. 45 хв.
Позивач:
ОСОБА_1 (зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ).
Відповідач:
ОСОБА_2 (остання відома адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_4 ).
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог:
Відділ надання адміністративних послуг Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (адреса місцезнаходження: Чернігівська область, м. Новгород-Сіверський, вул. Князя Ігоря, буд. 32-а);
Орган опіки та піклування Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (адреса місцезнаходження: 16000, Україна, Чернігівська обл. м. Новгород-Сіверський, вул. Захисників України, 2);
Служба у справах дітей та сім'ї Новгород-Сіверської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (адреса місцезнаходження: 16000, Україна, Чернігівська обл. м. Новгород-Сіверський, вул. Захисників України, 2; ЄДРПОУ: 39709066).
Головуючий суддя О.В. Рукас