Провадження № 2/470/328/25
Справа № 470/761/25
21 листопада 2025 року с-ще Березнегувате
Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Лусти С.А.,
за участю прокурора Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Кирилова Ю.С., секретаря судового засідання Дячук А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Березнегувате у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,
15 серпня 2025 року прокурор звернувся до Березнегуватського районного суду з відповідним позовом до відповідача, через підсистему "Електронний суд ЄСІТС", який підписаний першим заступником керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Кармазиновським К.І.
В позові зазначено, що відповідач ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, а саме з квітня 2024 року по 06 листопада 2024 року самовільно зайняв земельну ділянку, площею 4,7240 га, у загальній площі земельної ділянки державної власності лісогосподарського призначення, кадастровий номер 4821182200:05:000:0071, що розташована в межах Любомирівського старостинського округу Березнегуватської територіальної громади Баштанського району Миколаївської області, перебуває у постійному користуванні ДСГП "Ліси України", використовував її шляхом обробітку за допомогою сільськогосподарської техніки, здійснив її засівання та вирощування сільськогосподарською технічною культурою соняшник. Згідно розрахунку Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) від 14 січня 2025 року розмір шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття у 2024 році вказаної земельної ділянки, складає 398801,09 грн. Вироком Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 13 травня 2025 року ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, та призначено покарання. На підставі зазначеного, прокурор просив суд стягнути з відповідача на користь держави завдану самовільним зайняттям земельної ділянки лісогосподарського призначення шкоду, в розмірі 398801,09 грн.
В судовому засіданні прокурор Березнегуватського відділу Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області позовні вимоги підтримав з підстав зазначених у позовній заяві та просив суд їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Представник Миколаївської обласної державної адміністрації Михайленко Г.В. в судове засідання не з'явилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності та підтримання позовних вимог (а.с.156-157).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання також не з'явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про що в матеріалах справи маються відповідні докази, причини неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву не направляв (а.с.208,215).
Судом, за згоди прокурора, ухвалено про заочний розгляд справи у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, у відповідності до ст.280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, суд дійшов наступного.
Так з матеріалів справи, а саме копії державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №193776, виданого 29 серпня 2012 року на підставі розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 19 березня 2012 року № 74-р, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 482110003000098 та передавального акту від 05 липня 2024 року №1195 вбачається, що земельна ділянка площею 28,3481 га з кадастровим номером 4821182200:05:000:0071, розташована на території Любомирівської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області за межами населеного пункту, є землею державної власності з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, постійним користувачем якої є Державне підприємство «Березнегуватське лісове господарство», правонаступником якого є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (а.с.60-65).
06 листопада 2024 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстроване кримінальне провадження № 42024152030000043, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України за фактом самовільного використання земельної ділянки лісогосподарського призначення в межах Березнегуватської територіальної громади (а.с.87).
Відповідно до протоколу огляду місця події від 06 листопада 2024 року з фототаблицею, на частині земельної ділянки з кадастровим номером 4821182200:05:000:0071, що знаходиться на відстані 6,7 км від с. Веселий Кут Березнегуватської ТГ Баштанського району Миколаївської області, було виявлено вирощену сільськогосподарську технічну культуру соняшник та сільськогосподарську техніку - комбайн, який здійснював збирання врожаю (а.с.20-41).
За даними протоколу огляду місця події від 20 листопада 2024 року з фототаблицею, складеного начальником СД ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, за участю сертифікованого інженера - геодезиста, сертифікованого інженера землевпорядника, начальника Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури та відповідача ОСОБА_1 встановлено, що на частині земельної ділянки площею 4,7240 га, що входить до складу земельної ділянки для ведення лісового господарства, кадастровий номер 482112200:05:000:0071, розташованої вздовж річки Висунь, з протилежного боку від с. Яковлівка Березнегуватської ТГ Баштанського району Миколаївської області, наявна вирощена сільськогосподарська культура соняшник, сліди сільськогосподарського обробітку земельної ділянки та збору врожаю (а.с.42-48).
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття у 2024 році земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 4,7240 га, складеного 14 січня 2025 року Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), розмір шкоди становить 398801,09 грн. (а.с.49-50).
У відповідності до висновку експерта №594-34-25, складеного 21 лютого 2025 року науково-дослідним інститутом судових експертиз, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття у 2024 році земельної ділянки лісогосподарського призначення, кадастровий номер 4821182200:05:000:0071, площею 4,7240 га, в межах Березнегуватської ТГ Баштанського район Миколаївської області, підтверджується в сумі 398801,09 грн. (а.с.51-59).
Вироком Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 13 травня 2025 року відповідача ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв'язку із самовільним зайняттям вищевказаної земельної ділянки, що завдало значної шкоди її законному володільцю, та призначено покарання (а.с.16-19).
Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" установлено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно зі ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Документи, що посвідчують право на земельну ділянку, вказані у ст.126 ЗК України.
Матеріалами справи підтверджується факт використання відповідачем земельної ділянки площею 4,7240 га в межах території Любомирівського старостинського округу Березнегуватської територіальної громади без правовстановлюючих документів, тобто самовільно.
За змістом п."б" ч.1 ст.211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть відповідальність, у тому числі цивільну відповідальність, відповідно до законодавства.
Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлено ст.1166 ЦК України, згідно з якою майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Частинами 2, 3 статті 152 ЗК України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Таким чином, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.
Згідно ч.5 ст.122 ЗК України розпорядження землями державної власності здійснюється державними адміністраціями.
Однак ст.45 БК України передбачає, що податки і збори та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
З огляду на викладене, враховуючи доведеність вини відповідача у заподіянні державі шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, в розмірі 398801,09 грн. та невідшкодування відповідачем завданих збитків, суд дійшов висновку про задоволення позову Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь держави, майнової шкоди, в розмірі 398801,09 грн.
На підставі ст.141 ЦПК України, у зв'язку зі звільненням позивача від сплати судового збору, суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір, у розмірі 5982,02 грн. (1,5% ціни позову).
Керуючись ст.ст.12, 13, 258, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позовну заяву Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави (отримувач Миколаїв.ГУК/тг с-ще Березнег 24062100, код ЄДРПОУ 37992030, банк отримувача Казначейство України, № рахунку UA188999980313050168000014424, код класифікації доходів 24062200), завдану самовільним зайняттям земельної ділянки лісогосподарського призначення шкоду (кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу), в розмірі 398801,09 (триста дев'яносто вісім тисяч вісімсот одна грн. 09 коп.) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір, в розмірі 5982,02 (п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві грн. 02 коп.) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Березнегуватським районним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його постановлення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони:
Позивач: Баштанська місцева прокуратура Миколаївської області: індекс 56101, пров. Пожежний, 3 м. Баштанка Миколаївської області, в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, індекс 54001, вул. Адміральська, 22 м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 00022579;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повний текст рішення складено 21 листопада 2025 року.
Суддя С. А. Луста