Справа № 761/40812/25
Провадження № 1-кс/761/26121/2025
11 листопада 2025 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.09.2025,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.09.2025.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, адвокат посилається на положення ст.303 КПК України та в обґрунтування скарги зазначає про те, що ОСОБА_3 18.09.2025 засобами електронного зв'язку звернулася до ГУ НП у м. Києві з заявою від 17.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, яку було отримано відповідальною особою органу досудового розслідування 18.09.2025. Проте відомості про кримінальне правопорушення у встановленому порядку та строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не внесені. В зв'язку з чим, адвокат ОСОБА_4 просить зобов'язати уповноважених осіб ГУ НП у м. Києві внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.09.2025та вручити ОСОБА_3 пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілої.
Адвокат ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, в судове засідання не прибув, причини неявки суду не відомі.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність представника заявника.
Уповноважена особа ГУ НП у м. Києві, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася. При цьому, 28.10.2025 на адресу суду надійшов лист заступника начальника відділу СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 № 414574-2025 від 27.10.2025, відповідно до якого заяву ОСОБА_6 від 17.09.2025 скеровано 30.09.2025 до Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві, яку в подальшому скеровано до ВП №1 Львівського РУП № 2 ГУНП в Львівській області для подальшого розгляду.
В той же час, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України - відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 18.09.2025 засобами електронного зв'язку звернулася до ГУ НП у м. Києві з заявою від 17.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, яку відповідальною особою органу досудового розслідування було отримано 18.09.2025.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу ГУ НП у м. Києві внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення ОСОБА_3 з заявою від 17.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою ГУ НП у м. Києві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги адвоката ОСОБА_4 в цій частині.
В той же час, розглядаючи прохання адвоката ОСОБА_4 вручити ОСОБА_3 пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілої, слідчий суддя зауважує наступне.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про вручення заявнику пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в цій частині.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ГУ НП у м. Києві виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.09.2025, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 18.09.2025 розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя