Справа № 761/25886/25
Провадження № 3/761/5413/2025
04 липня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Голуб О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП,
згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАВ 589825, складеного 11.06.2025 стосовно ОСОБА_1 , останній 11.06.2025 о 13 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_2 , порушив порядок провадження господарської діяльності без реєстрації як суб'єкта господарювання або без отримання ліцензіювання в провадженні господарської діяльності, а саме довідки про внесення місця зберігання, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП.
Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме дані протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАВ 589825 від 11.06.2025; дані рапорту; дані протоколу огляду та вилучення від 11.06.2025; дані письмових пояснень; дані копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; дані копії довіреності; дані копії договору оренди; дані акту здачі-приймання; дані долучених до матеріалів справи фото, дійшов висновку про неможливість прийняття законного та обґрунтованого рішення на підставі вказаних матеріалів, у зв'язку з чим вони підлягають поверненню до Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
За правилами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Як убачається з викладу в протоколі суті адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, вчинення якого інкриміновано ОСОБА_1 , вказано, що про порушення порядку провадження господарської діяльності без реєстрації як суб'єкта господарювання або без отримання ліцензіювання в провадженні господарської діяльності, а саме довідки про внесення місця зберігання, тобто не конкретно зазначено суть адміністративного правопорушення та з якого не зрозуміло у чому саме полягає інкриміновані ОСОБА_1 діяння.
Крім того, як убачається з протоколу про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , в ньому відсутні відомості за якою саме частиною статті 164 КУпАП України, останній притягується до адміністративної відповідальності.
Допущені недоліки при складанні протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, позбавляють суд можливості розглянути дані матеріали справи по суті та прийняти законне й обґрунтоване рішення, а тому справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 слід направити для належного оформлення до Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, під час якого необхідно усунути вищевикладені недоліки.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164, 221, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити до Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Голуб