Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/10750/25
Номер провадження 1-кс/711/2647/25
18 листопада 2025 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12024250000000272 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12024250000000272 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024250000000272 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Підставою для початку досудового розслідування слугувала заява керівника ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб'єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.
Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов'язаних із ними суб'єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності, серед яких, окрім інших, є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
В ході досудового розслідування від оперативного підрозділу отримано інформацію, що на території Черкаської області за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві правокористувача рахується земельна ділянка державної форми власності, а саме в адміністративних межах Кам'янської міської ради, Черкаської області, з кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, площею 528,3826 га, які виділені даному підприємству з цільовим призначенням «Для дослідних і навчальних цілей».
Разом з цим, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно не обробляє виділені земельні ділянки, дослідну діяльність на них не здійснює, а посадові особи вказаного підприємства фактично передали земельні ділянки державної форми власності суб'єктам господарської діяльності для використання їх в комерційній діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.
Зазначене підприємство створено як дослідну установу, а землі їй виділені для проведення на них наукової роботи з метою виведення нових сортів та поліпшення врожайності сільськогосподарських рослин. Проте фактично землі використовуються для комерційної діяльності, без проведення на них дослідної діяльності та проводиться вирощування комерційно витребуваних рослин, таких як соняшник, кукурудза, рапс, пшениця, тощо.
На даний час встановлено, що невідомими особами здійснено посадку кукурудзи на земельній ділянці загальною площею 528 га із кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, що знаходиться в адміністративних межах Кам'янської міської ради та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 , а правокористувачем є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином, є підстави вважати, що землі сільськогосподарського призначення, виділені ДП використовуються не за призначенням, а посадовими особами ДП, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, укладаються завідомо збиткові договори на користь суб'єктів підприємницької діяльності та фактично передаються земельні ділянки у користування СГД, чим внаслідок неефективного управління належними активами, державному підприємству завдаються матеріальні збитки.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, площею 528,3826 га, розташована в адміністративних межах Кам'янської міської ради, Кам'янського району, Черкаської області, з 19.11.2021 перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , а 17.04.2019 право постійного користування земельною ділянкою зареєстроване за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, площею 528,3826 га, розташованої в адміністративних межах Кам'янської міської ради, Кам'янського району, Черкаської області, є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а правокористувачем на праві постійного користування земельною ділянкою є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Інші відомості про зареєстровані права власності та користування земельною ділянкою відсутні.
На теперішній час, з метою проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, зокрема для перевірки фактів заниження врожайності зернових культур під час обробітку земель необхідно встановити кількість обробляємих земель та середню врожайність злакових, відомості про що можуть міститися в статистичній звітності за 2024-2025 роки, яку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подавало до органів статистики, у зв'язку з чим, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій в паперовому та завіреному належним чином вигляді, а у разі неможливості на електронному носії інформації, які знаходяться у володінні посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме звітних документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), поданих за період часу з 01.01.2024 по 12.11.2025, зокрема, але не виключно: звіти за формами №4сг «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»; №29сг «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду», №37сг «Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур», №21-заг (місячне, річна) «Звіт про реалізацію продукції сільського господарства»; №1-зерно «Звіт про надходження культур зернових і зернобобових та олійних на перероблення та зберігання»; №50-сг «Звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств».
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги, що вказані вище документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ в суді, тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
В судове засідання слідчий не з'явився, оскільки у поданому клопотанні просив здійснювати його розгляд без участі слідчого та прокурора.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з'явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №12024250000000272 від 23.07.2024 слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно п. п. 1,2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №12024250000000272 від 23.07.2024, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені за заявою керівника ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб'єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.
Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов'язаних із ними суб'єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності, серед яких, окрім інших, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Крім того, в ході досудового розслідування від оперативного підрозділу отримано інформацію по те, що на території Черкаської області за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві правокористувача рахується земельна ділянка державної форми власності, а саме в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_6 , з кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, площею 528,3826 га, яка виділена даному підприємству з цільовим призначенням «Для дослідних і навчальних цілей».
В той же час слідством встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно не обробляє виділені земельні ділянки, дослідну діяльність на них не здійснює, а посадові особи вказаного підприємства фактично передали земельні ділянки державної форми власності суб'єктам господарської діяльності для використання їх в комерційній діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.
Зазначене підприємство створено як дослідну установу, а землі їй виділені для проведення на них наукової роботи з метою виведення нових сортів та поліпшення врожайності сільськогосподарських рослин. Проте фактично землі використовуються для комерційної діяльності, без проведення на них дослідної діяльності та проводиться вирощування комерційно витребуваних рослин, таких як соняшник, кукурудза, рапс, пшениця, тощо.
На даний час органом досудового розслідування встановлено, що невідомими особами здійснено посадку кукурудзи на земельній ділянці загальною площею 528 га із кадастровим номером 7121810100:02:000:1015, що знаходиться в адміністративних межах Кам'янської міської ради та належать ІНФОРМАЦІЯ_3 , а правокористувачем є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
За версіє органу досудового розслідування, землі сільськогосподарського призначення, виділені ДП використовуються не за призначенням, а посадовими особами ДП, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, укладаються завідомо збиткові договори на користь суб'єктів підприємницької діяльності та фактично передаються земельні ділянки у користування СГД, чим внаслідок неефективного управління належними активами, державному підприємству завдаються матеріальні збитки.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №451176891 від 07.11.2025, власником земельної ділянки з кадастровим номером 7121810100:02:000:1015 площею 528,3826 га, є ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), правокористувачем якої на праві постійного користування є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Інші відомості про зареєстровані права власності та користування земельною ділянкою відсутні.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, зокрема для перевірки фактів заниження врожайності зернових культур під час обробітку земель необхідно встановити кількість обробляємих земель та середню врожайність злакових, відомості про що можуть міститися в статистичній звітності за 2024-2025 роки, яку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подавало до органів статистики, органу досудового розслідування необхідно дослідити звітні документи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), поданих за період часу з 01.01.2024 по 12.11.2025, зокрема, але не виключно: звіти за формами №4сг «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»; №29сг «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду», №37сг «Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур», №21-заг (місячне, річна) «Звіт про реалізацію продукції сільського господарства»; №1-зерно «Звіт про надходження культур зернових і зернобобових та олійних на перероблення та зберігання»; №50-сг «Звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств», у зв'язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчим доведено, що:
- вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12024250000000272 від 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовільнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 та старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучити на паперовому та/або електронному носії документи (інформацію), а саме:
- звітних документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), поданих за період часу з 01.01.2024 по 12.11.2025, зокрема, але не виключно: звітів за формами №4сг «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»; №29сг «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду», №37сг «Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур», №21-заг (місячне, річна) «Звіт про реалізацію продукції сільського господарства»; №1-зерно «Звіт про надходження культур зернових і зернобобових та олійних на перероблення та зберігання»; №50-сг «Звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств».
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1