Дата документу 20.11.2025Справа № 554/16321/25
Провадження № 3/554/2243/2025
20.11.2025 р. м. Полтава
Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Горбунова Я. М., за участю прокурора Кондратенка Г.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, пенсіонерка, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєні правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції України в Полтавській області від 08.05.2024 №215 /с, майора поліції Кадук Світлану Олексіївну, призначено на посаду інспектора відділення моніторингу та контролю батальйону конвойної служби Головного управління Національно поліції в Полтавській області.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» №3781-ХII від 23.12.1993, працівники Національної поліції відносяться до правоохоронних органів України.
Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
07.11.2015 ОСОБА_1 склала Присягу на вірність Українському народові та до 31.08.2024 перебувала в спеціальному званні «майор поліції» та закріплений спеціальний жетон з індивідуальним номером-0102522.
Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції, та іншими законами України.
Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єкти декларування - особи, зазначені у п.п. «» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію.
Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, відповідно до п.п. «» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» майор поліції ОСОБА_1 , інспектор відділення моніторингу та контролю батальйону конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській є поліцейським на яку поширюється дія вказаного Закону.
Закон України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023, Відповідно до розділу XIII "Прикінцеві положення": пункт 2- викладено в такій редакції: Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" , подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб?єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 28.08.2024 №420 о/с, майора поліції ОСОБА_1 , звільнено з посади інспектора відділення моніторингу та контролю батальйону конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області, з 31.08.2024 року.
Таким чином ОСОБА_1 , будучи звільненою 31.08.2024 з посади інспектора відділення моніторингу та контролю батальйону конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області, як поліцейська, зобов?язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: «при звільненні» за період неохоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2024 -31.08.2024) не пізніше 30.09.2024 року.
Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 подала до Реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: «при звільненні» за період неохоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2024 - 31.08.2024) (https://public.nazk.gov.ua/documents/160c691f-1b64-4091-bbad-2flea2c51178), a саме: 01.10.2024 о 01 годині 05 хвилини, тобто несвоєчасно.
Водночас згідно листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/786964-25 від 24.09.2025, встановлено факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 неодноразово подавала «щорічні» декларації, а саме, за 2017-2023 роки, тобто останній достовірно відомі зобов?язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронно цифровим підписом.
Відповідно до документів наданих відділом кадрів управління кадрового забезпечення ГУНП в Полтавській області Кадук Світлані Олексіївні, при прийнятті на службу під підпис 28.02.2018 року вручено пам?ятку зобов?язання поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб?єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при прийнятті на службу. Також при звільненні зі служби ОСОБА_2 16.08.2024 під підпис вручена пам?ятка ознайомлення поліцейських, державних службовців та працівників Національної поліції України з обмеженнями, пов?язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме, з вимогами Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та кодексу України про адміністративні правопорушення
Поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 , декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, при звільненні не встановлено.
Отже, колишній інспектор відділення моніторингу та контролю батальйону конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області майор поліції Кадук Світлана Олексіївна, відповідно до підпункту п.п. «3» п. 1 ч. 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУПАП, являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 30.09.2024) за неохоплений період раніше поданими деклараціями (01.01.2024 - 31.08.2024), а саме лише о 01 год. 05 хв. 01.10.2024 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме при звільненні, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала.
Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №55-2025 від 11.11.2025 року, рапортом про виявлення адміністративного правопорушення, лист ДВБ НПУ №СЕД37984-2025 від 02.10.205 «Про розгляд матеріалів НАЗК», лист Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій, повідомлення на НАЗК №21561/0/05-25 від 21.01.2025, запит про надання інформації СЕД №14759-2024 від 04.10.2024, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , знімок поданих декларацій ОСОБА_1 , декларація при звільненні, котру несвоєчасно подала ОСОБА_1 , запит на ГУНП в Полтавській області НП України СЕД №76995-2025 від 09.10.2024, відповідь ГУНП в Полтавській області СЕД№76995-2025 від 09.10.2025, пояснення ОСОБА_1 .
При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284, 307, 308 КУпАП, -
Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 гривень 00 копійок (вісімсот п'ятдесят гривень нуль копійок).
Стягувач: Полтавське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 83,36000).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 коп.
Роз'яснити правопорушнику, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.
Постанова може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Полтави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Я. М. Горбунова