Справа № 526/122/24
Провадження № 1-кс/526/397/2025
17 листопада 2025 року м. Гадяч
слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання начальника сектора дізнання ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023172050000070 від 14.12.2023за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1, ч.2 ст.358 КК України,
06 листопада 2025 року начальник сектору дізнання ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023172050000070 від 14.12.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1, ч.2 ст.358 КК України, вказуючи, що в матеріалах кримінального провадження містяться фактичні дані, які вказують на те, що у період з 08.12.2022 по 01.03.2023 інженер-землевпорядник ОСОБА_4 склала документацію із землеустрою щодо земельної ділянки площею 1,5 га з кадастровим номером 5320410100:50:003:0871 поблизу вулиці Набережна Груні в межах території міста Гадяч Миргородського району Полтавської області, в якій підробила юридично значимі відомості - стосовно приналежності земельної ділянки до категорії земель (щодо її цільового призначення), зазначивши, що вказана земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, тоді як згідно наявних даних вона належить до земель природно-заповідного фонду й є складовою Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За наявними даними аналогічні недостовірні юридично значимі відомості про земельну ділянку інженер-землевпорядник одночасно внесла також безпосередньо до електронних документів Державного земельного кадастру (електронної бази даних). Такими документами посвідчила право використання земельної ділянки природно-заповідного фонду площею 1,5 га в цілях, що прямо заборонені чинним земельним законодавством України, зокрема нормами статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд» від 16.06.1992.
У зв'язку з цим, у ході досудового розслідування виникла необхідність в дослідженні всіх документів щодо визначення правого статусу земельної ділянки із кадастровим номером 5320410100:50:003:0871 загальною площею 1,5000 га, що розташована по АДРЕСА_1 .
У ході проведення досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 із визначення правового статусу, зокрема до документації із землеустрою щодо вказаної вище земельної ділянки й документів, яка була виготовлена на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо земельної ділянки №1375 від 08.12.2022 й затверджена рішенням сесії цієї ради №1563 від 23.03.2023, а також інших рішень та документів органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки. Зазначеною документацією визначено межі земельної ділянки 5320410100:50:003:0871 поблизу вулиці Набережна Груні в межах території міста Гадяч, Миргородського району, Полтавської області.
У ході досудового розслідування виникла необхідність встановити, чи знаходиться земельна ділянка 5320410100:50:003:0871 згідно визначених вказаною вище документацією із землеустрою у межах земель природно-заповідного фонду, а саме в межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Для цього слід дослідити документи, якими визначено межі Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична особа знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , керівник ОСОБА_5 ), зокрема документацію із землеустрою щодо цього парку, яка згідно ст.32 Закону України «Про землевпорядкування» від 22.05.2003 повинна зберігатися у Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель. Ведення та адміністрування цього фонду здійснює орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який є держателем цього фонду.
У відповідності до п.8 Положення про вказаний фонд, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України №1553 від 17.11.2004, для формування регіональних і місцевих фондів територіальні органи ІНФОРМАЦІЯ_3 забезпечують організацію надходження документації із землеустрою та оцінки земель, її облік та зберігання, надання інформації щодо наявності документації із землеустрою та оцінки земель для централізованого її обліку, надання користувачам інформації, що міститься в документації із землеустрою.
Таким територіальним органом щодо земель у межах Миргородського району є ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_4 , тел.НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), виконувачем обов'язків начальника в якому є ОСОБА_6 .
У ході проведення досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_3 та отримано технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Бобрицької, Вельбівської, Веприцької, Гречанівської, Книшівської, Краснолуцької, Лисівської, Лютенської, Плішивецької, Рашівської, Римарівської, Сарівської, Сватківської, Соснівської сільських рад та Гадяцької міської ради Гадяцького району Полтавської області, розробленою у 2012 році ОСОБА_4 ..
На основі зібраних документів дізнавачем призначено судова земельно-технічна експертиза, але отримано повідомлення про неможливість надання висновку експерта, так як в отриманих документах не містяться координати поворотних точок меж земельних ділянок площами 123,2923 га та 28,9783 га, які сформовані відповідно до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 документах щодо інвентаризації земель РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявні експлікації та відомості вирахування дирекційних кутів, відстаней між точками повороту меж, координат площ земель на земельній ділянки площами 123,2923 га та 28,9783 га.
Отже проведення судової земельно-технічної експертизи не можливо без координатів поворотних точок меж земельних ділянок і в зв'язку з чим у кримінальному провадженні виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що знаходитися у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_3 та/або його структурних підрозділів.
У судове засідання прокурор та дізнавач не з'явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Дізнавач подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась, виходячи з приписів ч.2 ст. 163 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з'явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відомості про дану подію внесено до ЄРДР № 42023172050000070 від 14.12.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.358 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5, п.6 ч.2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Законом України від 22.11.2018р. N 2617-VIII, який набрав законної сили 01.07.2020 р., передбачено, що відповідно до частини 1 статті 40-1 Кримінального процесуального кодексу України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.
Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням дізнавачем доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням дізнавачем доведено, що існує потреба у вказаних заходах, про які йдеться в клопотанні, а у дізнання відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. 159 - 166 КПК України, слідча суддя
Клопотання начальника сектора дізнання ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023172050000070 від 14.12.2023за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1, ч.2 ст.358 КК України - задовольнити.
Надати групі дізнавачів у кримінальному провадженні №42023172050000070: начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому дізнавачу ОСОБА_7 , дізнавачу ОСОБА_8 , так і кожному окремо, дозвіл на отримання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та/або його структурних підрозділах (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення (виїмки) примірників такої документації у письмовій формі із її засвідченням підписами уповноважених службових осіб вказаного Управління, а саме до всієї наявної документації із землеустрою Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична особа знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , керівник ОСОБА_5 ), зокрема до технічної інвентаризації із землеустрою щодо інвентаризації земель Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Гадяцької міської ради Миргородського району Полтавської області з координатами поворотних точок меж земельної ділянки площею 28,9783 га.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді діє два місяці.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя: ОСОБА_1