Справа № 369/20134/25
Провадження № 1-кс/369/3098/25
21 листопада 2025 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, згідно якої просить поновити пропущений процесуальний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, визнати бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представниці ОСОБА_4 - ОСОБА_5 від 29.05.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов'язати службових осіб Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.
На обґрунтування скарги вказує, що 29.05.2025 представником ОСОБА_4 - ОСОБА_6 подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КК України - порушення недоторканності житла та ч.1 ст. 356 КК України - самоправство. Так, 29.05.2025 у квартирах, що належить ОСОБА_4 та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; та АДРЕСА_2 було зафіксовано незаконне проживання невстановлених осіб, які не є власниками або співвласниками даної нерухомості та не отримували згоди або дозволу від законного власника ОСОБА_4 на користуванням майном. До заяви долучено правовстановлюючі документи на квартиру. З метою з'ясування стану досудового розслідування, адвокатом ОСОБА_7 на адресу Бучанського відділку поліції № 5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області скеровано адвокатський запит від 17.06.2025 р. про надання інформації про розгляд заяви від 29.05.2025 р., не отримавши відповіді на запит адвокатом було надіслано повторний адвокатський запит від 29.08.2025р. У відповідь на адвокатський запит 27.10.2025 на електронну адресу адвоката ОСОБА_3 , який з 02.09.2025 року діє в інтересах ОСОБА_4 , була отримана відповідь від Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, датована 19.09.2025 р., в якій зазначено, що звернення зареєстровано до ІКС ІПНП № 7577 від 03.06.2025 року. Розгляд здійснювався згідно Закону України «Про звернення громадян» та наказом МВС України від 15.11.2017 №930 «Про затвердження порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України». Повідомляє, що квартира АДРЕСА_3 , реєстраційний номер 665060532224 на праві власності належить ОСОБА_4 (номер запису про право власності: 56832435, дата державної реєстрації 25.09.2024); квартира АДРЕСА_4 , реєстраційний номер 665042332224 на праві власності належить ОСОБА_4 (номер запису про право власності: 56832601, дата державної реєстрації 25.09.2024) Відповідно до ч.1 ст. 162 КК України незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян, - караються штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років. Відповідно до ч.1 ст. 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, - карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на строк до двох років. Таким чином, співробітники поліції інформацію по заяві ОСОБА_4 не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення. Вказує, що відповідь Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області було отримано на електронну пошту лише 27.10.2025, відтак десятиденний строк на оскарження завершується 06.11.2025.
Скаржник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, надав суду заяву, згідно якої просив скаргу розглянути за його відсутності та задовольнити.
Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не забезпечило участі свого представника в судовому засіданні, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.
Слідчий суддя, дослідивши аргументи щодо поновлення пропущеного строку на оскарження, вважає, що зазначені підстави заслуговують на увагу, а тому вважає необхідним поновити строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Встановлено, що 29.05.2025 представником ОСОБА_4 - ОСОБА_6 подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КК України - порушення недоторканності житла та ч.1 ст. 356 КК України - самоправство.
Згідно вказаної заяви просила прийняти та зареєструвати дану заяву про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування. Вказувала, що 29.05.2025 у квартирах, що належить ОСОБА_4 та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; та АДРЕСА_2 було зафіксовано незаконне проживання невстановлених осіб, які не є власниками або співвласниками даної нерухомості та не отримували згоди або дозволу від законного власника ОСОБА_4 на користуванням майном. До заяви долучено правовстановлюючі документи на квартиру.
Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги, відомості щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Доказів, які б спростовували вказані висновки, слідчому судді не надані та не зазначено про існування таких доказів.
За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд скарги у відповідності до положень ст.22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки заявник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності органу досудового розслідування, а Відділення поліції не надало жодних доказів для спростування доводів заявника, вважаю, що наявні обґрунтовані підстави для зобов'язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29.05.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тож скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 214, 303 КПК України, слідчий суддя
поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29.05.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1