Справа № 357/18693/25
1-кс/357/2432/25
21 листопада 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.11.2025,-
14.11.2025 в провадження слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 11.11.2025, дана скарга вмотивована наступним.
11.11.2025 року заявник подав до Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України. Факт подання підтверджується талоном-повідомленням, доданим до скарги, також в подпній скарзі адвокат зазначив, що ОСОБА_4 , звернувся до з заявою до Білоцерківського районного управління поліції ГНУП в Київські області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 146 КК України. Вищезазначену заяву він написав у зв'язку із наступними обставинами, а саме: 10.11.2025 року після, закінчення трудового дня, його син ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) не повернувся до дому ( АДРЕСА_1 ). О 23:00 годині 10.11.2025 року його мати ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) зателефонувала сину на мобільний телефон, однак телефон був вимкнений. Провівши власні розшукові дії його донькою ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 (обдзвонивши знайомих та друзів сина) у нього, ОСОБА_4 , виникла підозра, що 10.11.2025 року в проміжку часу з 8:00 по 10:00 годинах, приблизно за адресою 76 кілометр траси Київ-Одесса (М05, E95) Київська область, коли син ОСОБА_5 прямував на роботу на маршрутному таксі, його зупинили невідомі особи та забрали в невідомому напрямку. Зрозумівши, що син пропав, дочка ОСОБА_7 звернулась до Національної поліції України за допомогою телефону. У відповідь на дзвінок їй зателефонував представник поліції та повідомив що сина було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що дочка повідомила останньому. Потім десь о 14:30 11.11.2025 року, він з дружиною, ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), під'їхали у відділок Національної поліції України м. Біла Церква, який розташований за адресою: м. Біла Церква, вул. Привокзальна, буд 3. Однак, спочатку посадові особи Національної поліції України м. Біла Церква відмовилися прийняти заяву, про викрадення сина. Причиною відмови було зазначено, що спочатку потрібно поспілкуватися зі слідчим перед написанням заяви. Слідчий Національної поліції України м. Біла ОСОБА_8 в розмові повідомив, що йому нічого не відомо про викрадення сина, ОСОБА_5 , і взагалі про заяву, у зв'язку із чим слідчий ОСОБА_9 приблизно на 1 годину відлучився в невідомому напрямку щоб дізнатися обставини звернення. Дізнавшись десь про деталі справи слідчий ОСОБА_9 направив писати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Прийнявши заяву співробітник Білоцерківського районного управління поліції ГНУП в Київські області надав йому талон-повідомлення про подачу заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого від 11.11.2025 року №69027 Станом на 13.11.2025 р. відомості про кримінальне правопорушення, про яке я зазначив у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівниками Білоцерківського районного управління поліції ГНУП в Київські області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України. Конституція України, зокрема, стаття 19 передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Прокурор та представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області до суду не з'явились, повідомлялися належним чином. Причини неявки суд не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію адвоката ОСОБА_3 вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 11.11.2025 до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 146 Кримінального кодексу України. Дану заяву отримано працівниками поліції 11.11.2025, що вбачається з талону повідомлення Єдиного обліку № 69027 про прийняття та реєстрацію заяв.
Так, заявник має право в оскаржити бездіяльність уповноважених представників поліції щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Проте, відповідними особами було порушено положень ст. 214 КПК України, а саме посадовими особами Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області які були зобов'язані протягом 24 годин з моменту отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості, викладені у ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Оскільки заявник подав 11.11.2025 заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 146 ККУ і заява містить обставини, що дають підстави для внесення відомостей до ЄРДР, а відомості відповідними уповноваженими особами не внесені, скарга підлягає задоволенню. Суд має повноваження зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування виконати відповідну дію.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 11.11.2025 - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Білоцерківського районного управління поліції ГНУП в Київські області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов'язати посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 11.11.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.
Копію ухвали направити представнику скаржника, направити до Білоцерківського районного управлінням поліції ГУНП в Київській області для виконання та для відома до Білоцерківської окружної прокуратури Київської області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1