Справа № 357/18711/25
Провадження № 2-а/357/641/25
про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2025 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цукуров В.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди -
І. 14.11.2025 року (п'ятниця) на адресу суду надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди. На розгляд судді матеріали передано 17.11.2025 року (понеділок).
ІІ. Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет дотримання законодавства України під час звернення до суду, суд доходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За приписами ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
ІІІ. Як убачається зі змісту позовної заяви та приєднаної до неї фотокопії, оскаржувана постанова датована 22.07.2025 року, а з даним позовом до суду позивач звернулася лише 09.11.2025 року, тобто із порушенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду.
У приєднаній до матеріалів даного позову заяві «про поновлення та продовження процесуальних строків» позивач просить поновити процесуальний строк у справі №591/8792/25 за її позовом до Батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, у зв'язку з перебуванням справи №591/8792/25 спочатку в Зарічному районному суді міста Суми, а потім у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області, що прямо вплинуло на недотримання позивачем процесуальних строків.
Тобто, позивачем подано суду заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду в іншій справі - №591/8792/25. У даній справі такої заяви позивачем суду не подано.
Крім того відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 за подання такої позовної заяви сплачується судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством відповідно до ст.1 Закону України «Про судовий збір» справляється судовий збір в розмірі встановленому цим законом.
Оскільки судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то на дату подачі даного позову він дорівнює 605,60 грн., а за подання позовної заяви майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то на дату подачі даного позову він дорівнює 1211,20 грн. Тобто, за одну позовну вимогу немайнового характеру та за одну позовну вимогу майнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у загальному розмірі 1816,80 грн. (605,60 + 1211,20).
Утім, позивачем не надано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
ІV. Суд роз'яснює позивачу, що Батальйон патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області ДПП не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем у справі. Окрім того, позовна заява має відповідати вимогам, встановленим у ст.160 КАС України.
V. Також суд роз'яснює позивачу, що відповідно до приписів ст.59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Відповідно до правил ст.16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
VІ. Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України).
Таким чином, позивачу необхідно привести текст позовної заяви у відповідність до приписів ст.160 КАС України та надати до суду:
заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом;
оригінал квитанції чи іншого платіжного документу про сплату судового збору, або документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
VІІ. Враховуючи виявлені недоліки та наведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для їх усунення.
VІІІ. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169 КАС України -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Батальйону патрульної поліції у місті Біла Церква УПП у Київській області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків, який не перевищує 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
СуддяВ. П. Цукуров