Справа № 569/20183/25
18 листопада 2025 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М.
з участю:
секретаря судового засідання Котоуч Е.Ш.,
прокурора Набухотного В.С.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , лікаря - уролога, члена ЕК ОПФО, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 , лікар - уролог, (член) експертної команди зоцінювання повсякденного функціонування особи (далі - ЕКОПФО)Комунального підприємства «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради, відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно наказу по КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» «Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд» від 02.12.2024 №133-ОД/4 призначено склад ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка».
Згідно наказу по КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» «Про внесення змін до наказу від 02.12.2024 №133-ОД/4» від 09.12.2024 №135-ОД/3 до ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» призначено лікаря - уролога ОСОБА_1 .
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"'" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК деклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування, за 2024 рік, в термін до 01.04.2025.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 о 18:52 год., 17.08.2025.
Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік несвоєчасно без поважних причин.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції зобов'язаніподавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування.
Таким чином, лікар - уролог (член) ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія ОСОБА_2 , будучи суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальністьза яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Місцем вчинення правопорушення є робоче місце ОСОБА_1 (як суб'єкта декларування) - - КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 78Г.
Час вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 18:52 год. 17.08.2025, коли ОСОБА_1 , несвоєчасно без поважних причин подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.
Факт правопорушення підтверджується:Відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;Поясненнями ОСОБА_1 ;Іншими документами згідно опису.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією визнав повністю, підтвердивши обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з корупцією. Просив врахувати, що він має незадовільний стан здоров'я, що на його утриманні перебуває батько який має інвалідність ІІ групи.
Прокурор просив суд визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у розмірі передбаченому санкцією цієї статті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, приходжу до наступного висновку.
Наказом КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» «Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд» від 02.12.2024 №133-ОД/4 призначено склад ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка».
Згідно наказу по КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» «Про внесення змін до наказу від 02.12.2024 №133-ОД/4» від 09.12.2024 №135-ОД/3 до ЕК ОПФО КП «Рівненська обласна клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» призначено лікаря - уролога ОСОБА_1 .
Отже, відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом на якого поширюється дія ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції», та відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов'язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати в НАЗК деклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування, за 2024 рік, в термін до 01.04.2025.
ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 о 18:52 год. 17.08.2025, що стверджується відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua»,
Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік несвоєчасно без поважних причин.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення пов'язане з корупцією за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом №396 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 16.09.2025; декларацією за 2024 рік; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_1 , та іншими документами у справі.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
При цьому у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, обставини, які стали причиною несвоєчасного подання декларації, відсутність умислу для несвоєчасної її подачі, що до адміністративної відповідальності він притягується вперше, що на його утриманні перебуває батько з інвалідністю ІІ групи, незадовільний стан здоров"я ОСОБА_1 , в період подачі декларації втрати матері, тощо.
Викладені обставини у своїй сукупності, суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважається можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і обмежитись оголошенням усного зауваження.
На підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст. 33, 22, 283, 284 КУпАП, суд,-
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.
Суддя М.М.Головчак