Справа №295/12567/25
3/295/3233/25
14.11.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Кузнецова Д.В.,
за участі: секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,
представника митниці Кондратюка А.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
захисника Українець О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Український янгол» (вул. Шляхетна (Лермонтова), 16, оф.5, м. Житомир), адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 485 Митного кодексу України,-
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0264/UA10100/25 Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов'язкових митних платежів, отримувачами яких є суб'єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є Благодійна організація «Благодійний фонд «Український янгол»» (далі - благодійна організація) (вул. Шляхетна,16, оф.5, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ: 44774493). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, Житомирською митницею неодноразово було направлено листи на електронну адресу благодійної організації 19.05.2023 за № 7.19/-3/20/14/3633, 20.07.2023 за № 7.19-2/20/14/5144, 28.12.2023 за № 7.19-2/20/14/9088 щодо надання інформації про отримання та розподіл транспортних засобів, які було ввезено благодійною організацією у якості гуманітарної допомоги, на які Житомирською митницею не отримано жодної відповіді. В подальшому, 18.09.2024 було направлено лист за вих. № 7.19-3/20-02/8.5/7545 до Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про сприяння в отриманні інформації від Благодійної організації «Благодійний фонд «Український янгол» (вул. Шляхетна,16, оф.5, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ: 44774493) щодо транспортних засобів, ввезених в Україну у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких є Благодійна організація «Благодійний фонд «Український янгол», на який 23.10.2024 отримано відповідь за вих. № 54875-2024 від 21.10.2024 (вх. Житомирської митниці від 23.10.2024 № 9874/8.5-20) про надання інформації з наданням копій документів щодо використання та розподілу благодійною організацією транспортних засобів, ввезених в Україну в період воєнного стану у якості гуманітарної допомоги. В наданих копіях документів, а саме актах приймання-передачі, міститься інформація щодо передачі таких транспортних засобів військовим частинам та військовослужбовцям Збройних Сил України.
Так, зокрема, в акті приймання-передачі від 2023 року зазначено, що Благодійна організація «Благодійний фонд «Український янгол»» в особі голови ОСОБА_1 передала транспортний засіб марки «KIA», модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 військовослужбовцю військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 , а військовослужбовець військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 прийняв такий транспортний засіб для використання військовослужбовцями військової частини НОМЕР_5 під час виконання службових завдань, про що свідчать підписи обох сторін.
Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», зазначено, що транспортний засіб марки «KIA», модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , бувший у використанні, 2006 року виготовлення, об'єм двигуна - 2902 см3, тип двигуна - дизель було ввезено на митну територію України 29.03.2023 о 13 год. 53 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином Данії ОСОБА_3 та був оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України. Отримувачем зазначеного транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги являється Благодійна організація «Благодійний фонд «Український янгол»». В ході проведення перевірки, з метою з'ясування обставин ввезення на митну територію України цього транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 09.06.2025 № 7.19-4/20-02/7/4643 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено Благодійну організацію «Благодійний фонд «Український янгол» (вул. Шляхетна,16, оф.5, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ: 44774493), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги згаданого транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.06.2025 № 7.4-5/20-03/7/15590. Так, згідно поданої громадянином Данії ОСОБА_3 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.03.2023, яку ним підписано особисто, отримувачем товару, а саме транспортного засобу марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , зазначено Благодійну організацію «Благодійний фонд «Український янгол»» (код ЄДРПОУ: 44774493). Також до митного оформлення громадянином Данії ОСОБА_3 було подано лист-підтвердження благодійної організації від 29.03.2023 вих. № 1/29-03/23 щодо очікування такого транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги. З метою підтвердження або спростування отримання військовослужбовцем військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 цього транспортного засобу Житомирською митницею було направлено запит до військової частини НОМЕР_5 з доданням копії акту приймання-передачі від 2023 року, за вих. від 20.05.2025 № 7.19-4/20-02/8.2/4072 про надання інформації щодо отримання зазначеного автомобіля таким військовослужбовцем, на який 29.05.2025 Житомирською митницею отримано відповідь за вих. № 5101 від 28.05.2025 (доповнення від 07.06.2025 вих. № 8435), згідно якої військова частина НОМЕР_5 повідомляє, що цей автомобіль на обліку військової частини не перебуває та військовослужбовець ОСОБА_2 до списків військової частини не зараховувався та військову службу у військовій частині не проходив. На електронну адресу керівнику Благодійної організації «Благодійний фонд «Український янгол»» ОСОБА_1 направлено виклик від 12.06.2025 за № 7.19-4/20-02/14/4845 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення та фактичного отримувача транспортного засобу марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , та надання копій документів стосовно цього автомобіля, але дана громадянка у визначений термін не прибула та не направила на адресу Житомирської митниці пояснень щодо ввезення та фактичного отримувача зазначеного транспортного засобу, та не надала копій документів, що стосуються передачі згаданого автомобіля.
На підставі цього ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, таввезення на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, транспортного засобу з наданням пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, що призвело до несплати митних платежів у сумі 209 689,28 грн.
У судовому засіданні ОСОБА_1 не погодилася із обставинами, викладеними в протоколі та зазначила, що придбаний за кордоном на замовлення Благодійної організація «Благодійний фонд «Український янгол»» транспортний засіб марки «KIA» модель «CARNIVAL», був переданий особисто нею військовослужбовцю військової частини НОМЕР_6 - ОСОБА_2 у якості гуманітарної допомоги. На підтвердження факту передання вказаного автомобіля надала акти приймання-передачі, документи на військовослужбовця та фото з військовим у момент передачі транспортного засобу.
Захисник особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 - адвокат Українець О.Л. в судовому засіданні заперечила щодо протоколу. Вказувала, що автомобіль марки «KIA» модель «CARNIVAL», був переданий Благодійним фондом «Український янгол»» військовослужбовцю військовій частині НОМЕР_6 , а отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.
Представник митниці Кондратюк А.В. просив розглянути справу за наявними матеріалами та вирішити справу на розсуд суду.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він особисто знайомий зі ОСОБА_1 , яка є волонтером і керівником Благодійної організації та з перших днів війни допомагає військовим і його бригаді. У 2023 році ОСОБА_1 особисто йому передала в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «KIA» модель «CARNIVAL», чорного кольору для виконання бойових завдань. Даний автомобіль використовувався ним та його підрозділом для перевезень у зоні бойових дій, однак у ході бойових завдань автомобіль було знищено, лишилися лише документи на транспортний засіб.
Представник митниці щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності покладався на розсуд суду.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, допитавши свідка, дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зазначені норми узгоджуються з нормами статтями 245, 280 КУпАП.
Статтею 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.
Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.
Частина 1 статті 485 Митного кодексу України передбачає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (статті 10 Кодексу України про адміністративне правопорушення), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (стаття 11 Кодексу України про адміністративне правопорушення).
Для притягнення до відповідальності, згідно з статтею 485 Митного кодексу України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості, вини у формі прямого умислу, а також наявність в діях особи особливої мети ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру.
Тобто, потрібно встановити, що особа, яка вчинила склад правопорушення, передбачений ст.485 МК України, повинна діяти умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі сплати їх у меншому розмірі). Об'єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено ст.485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей.
При цьому, статтею 485 Митним кодексом України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.
Згідно з частиною 1 статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Відповідно до частини 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Так, відповідно до протоколу ОСОБА_1 , фактично ставиться у провину порушення ст. 485 МК України, а саме ввезення на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги транспортного засобу, стосовно якого при його ввезенні на митну територію України надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, що призвело до несплати митних платежів у сумі 209 689,28 грн.
Судом встановлено, що дійсно 29.03.2023 року на митну територію України було ввезено транспортний засіб марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , бувший у використанні, 2006 року виготовлення, об'єм двигуна - 2902 см3, тип двигуна - дизель. Отримувачем даного транспортного засобу вказаноБлагодійний фонд «Український янгол» (а.с. 32-34).
Згідно листа голови фонду Благодійний фонд «Український янгол» ОСОБА_1 , на ім'я начальника Львівської митниці від 29.03.2023, при перетині кордону керівник благодійної організації підтвердила, що громадянин Claus Eskebjerg, ввіз транспортний засіб марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , у вигляді гуманітарної допомоги для Благодійного фонду «Український янгол» (а.с. 41, 43).
Відповідно до договору дарування автомобіля в якості гуманітарної допомоги від 2023 року, який був укладений між керівником Благодійного фонду «Український янгол» ОСОБА_1 та військовослужбовцем ОСОБА_2 , предметом договору являвся автомобіль «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , бувший у використанні, 2006 року виготовлення, об'єм двигуна - 2902 см3, тип двигуна - дизель, який був безоплатно передано військовослужбовцю та ЗСУ для відсічі збройної агресії та виконання бойових завдань.
Згідно акту приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги, наданого стороною захисту, військовослужбовець ОСОБА_2 , отримав від Благодійного фонду «Український янгол», в особі директора фондуОСОБА_1 , в якості гуманітарної благодійної допомоги транспортний засіб марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 .
Крім того, факт передачі транспортного засобу «KIA» модель «CARNIVAL» ОСОБА_1 військовослужбовцю ОСОБА_2 підтверджується долученими фотознімками.
Відповідно до листа заступника директора Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України на ім'я Департаменту боротьби з контрабандою та порушення митних правил Державної митної служби України від 15.09.2025, витягу з наказів командира військової частини НОМЕР_6 від 23.12.2023 за № 359, вбачається, що солдат ОСОБА_2 з 2021 рокупроходив службу у військовій частині НОМЕР_6 та був виключений зі списків особового складу військової частини за станом здоров'я.
Таким чином, судом встановлено, що транспортний засіб марки KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , був ввезений у якості гуманітарної допомоги для Благодійного фонду «Український янгол» та подальшої передачі військовослужбовцям для захисту суверенітету від збройної агресії. Надалі керівник благодійного фонду ОСОБА_1 особисто передавала військовослужбовцю військової частини НОМЕР_6 - ОСОБА_2 даний транспортний засіб, що підтверджується договором дарування, актом приймання-передачі, фотознімками та особистими показами військовослужбовця в судовому засіданні.
Крім цього, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовується у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про його використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.
Слід відзначити, що даний транспортний засіб 2006 року виготовлення, в якості гуманітарної допомоги, замовлявся, отриманий та був переданий благодійній організації, яка в свою чергу передала його військовослужбовцю в/ч НОМЕР_6 - ОСОБА_2 .
Отже судом встановлено, що автомобіль марки марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , бувший у використанні, 2006 року виготовлення, був завезений на територію України та переданий безпосередньо директоруБлагодійного фонду «Український янгол» ОСОБА_1 в якості гуманітарної допомоги, тобто судом не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.
Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що автомобіль марки марки «KIA» модель «CARNIVAL», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 був правомірно ввезений на територію України в якості гуманітарної допомоги та в подальшому переданий керівником благодійного фонду на безоплатній основі діючому військовослужбовцю для безпесереднього виконання бойових завдань.
Тому матеріали адміністративної справи про порушення митних правил не містять доказів того, що ОСОБА_1 вчинено навмисні дії, спрямовані на несплату митних платежів, а відтак в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя: Д.В. Кузнецов