Справа № 157/1071/25
Провадження №2-о/157/76/25
18 листопада 2025 рокумісто Камінь-Каширський
Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Антонюк О.В.,
присяжних - Ратнюк Т.П., Матвійчук О.М.,
з участю секретаря судового засідання - Солошик Д.В.,
заявниці - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Камінь-Каширська міська рада, Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою,
Заявниця ОСОБА_1 звернулася у суд з заявою, заінтересовані особи - Камінь-Каширська міська рада, Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації, у якій просить визнати ОСОБА_2 безвісно відсутнім. В обґрунтування вимог зазначає, що 03 липня 2001 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 . Від шлюбу є троє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вона та чоловік зареєстровані та проживали в місті Соледар, Бахмутського району, Донецької області. Її чоловік ОСОБА_2 тривалий час, з 06 березня 2023 року, не з'являється за місцем свого постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та його місце перебування залишається невідомим до сьогоднішнього дня. У 2022 році, після початку повномасштабного вторгнення, її чоловік залишився в місті Соледар, Донецької області, вона разом з дітьми змушена була виїхати із зони бойових дій на проживання до міста Каменя-Каширського, де стала на облік як внутрішньо переміщена особа. З того часу будь-який зв'язок з ним втрачено. Він ні разу не зателефонував, не написав листа, не повідомив іншим способом про місце свого перебування. Вона намагалась встановити місце знаходження чоловіка. З цією метою вона зв'язувалась із своїми знайомими, які проживають чи тимчасово працюють в місті Соледар, але намагання знайти чоловіка виявились безрезультатними. З офіційною заявою до Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області вона звернулась 06 березня 2023 року. Встановлення факту безвісної відсутності її чоловіка необхідно для того, щоб без перешкод отримувати соціальну допомогу на утримання дітей в Управлінні соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації. Згідно з довідкою, виданою Камінь-Каширським районним відділом поліції ГУНП у Волинській області від 18 березня 2024 року за № 884/53/02-24, ОСОБА_2 знаходиться у розшуку з 06 березня 2023 року по цей час і місце його перебування не відоме. Протягом цього часу вона, а також інші родичі, знайомі та компетентні органи вживали всіх можливих заходів для встановлення його місцезнаходження. Було подано заяву до поліції, опитано осіб з кола спілкування, зверталася до лікарень, моргів, соціальних установ. Проте всі зусилля не дали позитивного результату, інформації про місце перебування її чоловіка досі немає, цей факт підтверджується довідками з місця проживання.
Ухвалою судді від 20 червня 2025 року заяву про визнання фізичної особи безвісно відсутньою прийнято до розгляду і у справі відкрито провадження, постановлено розглядати справу у порядку окремо провадження у відкритому судовому засіданні та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 22 вересня 2025 року у справі замінено заінтересовану особу Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації на заінтересовану особу Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 09 жовтня 2025 року підготовче провадження закрито, справу призначеного до судового розгляду.
Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву про визнання її чоловіка безвісно відсутнім підтримала з викладених у її заяві підстав, а також пояснила, що її свекруха остання з родичів, хто бачив її чоловіка, проте остання померла, а інших родичів, яких б могли дати свідчення у справі, немає. У місті Соледар з лютого 2022 року велися бойові діти, вона виїхала з дітьми, а її чоловік залишився, і вона ще деякий час розмовляла з ним по телефону, востаннє це було 21 серпня 2022 року, вже тоді їхній будинок був розбитий і чоловік проживав у підвалі. Визнання чоловіка безвісно відсутнім їй необхідно для отримання соціальної допомоги на дітей.
Представник Камінь-Каширської міської ради Пась В.І. у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання, із змісту якого вбачається, що він просить справу за заявою ОСОБА_1 про визнання фізичної особи безвісно відсутньою розглянути у відсутності представника міської ради.
Представник Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Демидюк М. у судове засідання не з'явився, подав заяву, зі змісту якої вбачається, що він справу просить розглянути у його відсутності Управління, визнати ОСОБА_2 безвісно відсутнім.
Заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву належить задовольнити, зважаючи на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Відповідно до статті 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року. Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється ЦПК України.
Частиною першою ст. 293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою (п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Згідно зі ст. 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме (частина перша статті 307 ЦПК України).
Суд розглядає справу за участю заявника, свідків, зазначених у заяві, та осіб, яких сам суд визнає за потрібне допитати, і ухвалює рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або про оголошення її померлою (ч. 1 ст. 308 ЦПК України).
Безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.
Статтею 43 ЦК України визначено, що фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
Зазначена норма права передбачає з'ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймала заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутнім, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження. Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до частини другої статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою.
Такий правовий висновок наведений у постановах Верховного Суду від 07 травня 2018 року в справі № 225/1297/17 (провадження № 61-3902св18), від 22 листопада 2018 року в справі № 225/882/17 (провадження № 61-34068св18), від 05 лютого 2020 року в справі № 756/17293/17 (провадження № 61-16093св19), від 06 травня 2020 року в справі № 760/3112/16-ц (провадження № 61-48362св18).
Суд встановив, що заявниця ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Бахмут (м. Артемівськ) Донецької області, їх шлюб було зареєстровано 03 липня 2001 року виконавчим комітетом Соледарської міської ради м. Артемівськ Донецької області, що стверджуються копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 16 вересня 2008 року Артемівським МВ ГУМВС України в Донецькій області, копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого повторно 24 липня 2019 року Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Від шлюбу у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є троє дітей, двоє з яких неповнолітні, а саме ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до копії довідки Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 14.05.2002 № 754-7001211221, ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа, зареєстроване місце її проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376, до території активних бойових дій віднесено м. Соледар, дата виникнення можливості бойових дій 24.02.2022, лата припинення можливості бойових дій 24.01.2023.
З копії Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 20250407-1201 від 07 квітня 2025 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є особою, яка зникла безвісти на території бойових дій, дата набуття статусу особи, зниклої безвісті за особливих обставин 04.03.2024, реєстрація заяви/інформації в Єдиному обліку органів поліції № 1154 від 06.03.2023, Камінь-Каширський РВП ГУНП у Волинській області.
Згідно з довідкою за підписом т.в.о. начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Мартинюка В. від 27 квітня 2023 року № 1384/53/01-2023, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель АДРЕСА_1 , розшукується Камінь-Каширським РВП ГУНП у Волинській області як особа, яка зникла безвісти.
Як вбачається з повідомлення начальника Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України Власова Є.В. № 19/80879-25-вих від 13 жовтня 2025 року, інформація у базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в'їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території» щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період з 01.01.2025 по 09.10.2025 не виявлено.
Згідно з повідомленням в.о. директора Департаменту податкових сервісів Державної податкової служби Барабаш Т. № 16871/5/99-00-12-04-02-05 від 04 листопада 2025 року, станом на 31.1.2025 у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків відсутні відомості про джерела та суми виплачених доходів та утриманих податків, отриманих від податкових агентів фізичної особи ОСОБА_2 (реєстраційний номер НОМЕР_3 ) за період часу з 01.01.2022 по 09.10.2025
Відповідно до повідомленням директора Департаменту з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Бондаренко О.В. № 2800-060203-7/76379 від 10 листопада 2025 року, до бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відомості стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за період часу з 01.01.2022 по 09.10.2025 не надходили, за даними інформаційних систем Пенсійного фонду України станом на жовтень 2025 року ОСОБА_2 як одержувач пенсій та інших соціальних виплат на обліку не перебуває.
Також суд встановив, що останнім відомим місцем проживання ОСОБА_2 була адреса: АДРЕСА_1 .
Смерть ОСОБА_2 не зареєстрована.
Згідно з листом Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської райдержадміністрації Волинської області від 06 жовтня 2025 року № 2353/01-16/2/25 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Камінь-Каширської РДА як внутрішньо переміщена особа та була отримувачем щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на себе та дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . ОСОБА_2 до Управління не звертався, на обліку не перебуває.
Визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім потрібно заявниці для отримання соціальної допомоги на утримання дітей.
Таким чином, беручи до уваги, що у місці постійного проживання ОСОБА_2 немає відомостей про місце його перебування більше одного року, суд приходить до висновку, що його належить визнати безвісно відсутнім, починаючи з 06 березня 2023 року.
Згідно з ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати заявниці не відшкодовуються.
Згідно з ч. 1 ст. 309 ЦПК України у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або іншою заінтересованою особою.
Керуючись ст. ст. 293, 294, 305, 307, 309, 352, 354 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_4 ) до Камінь-Каширської міської ради (місцезнаходження: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, Волинська область, код ЄДРПОУ 34836909), Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський, Волинська область, код ЄДРПОУ 03192023), про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, - задовольнити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Бахмут (м. Артемівськ), Донецької області (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 16 вересня 2008 року Артемівським МВ ГУМВС України в Донецькій області, РНОКПП - НОМЕР_3 ), жителя АДРЕСА_1 , безвісно відсутнім, починаючи з 06 березня 2023 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Головуючий: О.В. Антонюк
Присяжні: Т.П. Ратнюк О.М. Матвійчук