21 листопада 2025 року Справа № 480/8435/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку належного основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та обов'язковим урахуванням щомісячних додаткових грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премій станом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.07.2025,
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (ЄДРПОУ 21108013) на основі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 (лист від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272), в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, здійснити обчислення та перерахунок основного розміру його пенсії станом на 01.01.2023,01.01.2024, 01.01.2025 та 01.07.2025рр.,
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити обрахунок заборгованості по пенсіям за 2023-25 роки на зарахувати вказану заборгованість на пенсійний рахунок ОСОБА_1 ..
Ухвалою суду від 10.11.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:
1) належним чином завірених копій довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, а також листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272, яким надано такі довідки та на який йде посилання у прохальній частині позовної заяви.
2) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог до ч.1 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині зазначення обґрунтування позовних вимог до про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.07.2025 та зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області провести такий перерахунок пенсії з 01.07.2025 на підставі довідок про розмір грошового зобов'язання станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025.
Ухвалу позивач отримав 13.11.2025 згідно підпису в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, а відтак з урахуванням положень ч.1 ст.120 КАС України, останнім днем строку на усунення недоліків є 20.11.2025.
Так, позивач на виконання вказаної ухвали, позивач подав заяву, в якій вказав, що копій довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення надіслати не має змоги, тому що жодне з його звернень щодо направлення цих документів на його адресу не було задоволено. Пояснення такої ситуації наведено в листі ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.08.2025 № 11/11351. Проте в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27,08.»)»% за №1800-0202-8/34272 було підтверджено факт одержання саме цих довідок 06 червня 2025 року, що надійшли на адресу ГУ ПФУ в Сумській області.
Крім того, на його звернення до ГУ ПФУ в Сумській області щодо направлення витягів з перерахунку пенсії станом на 01.03.2023,01.03.2024 та 01.01.2025 від 05 жовтня 2025 року одержано інформацію про розмір пенсії станом на вказані вище дати, проте без врахування змін в рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2023, 2024 та 2025 роки, затверджених Законами України «Про Державний бюджет України» на дані календарні роки.
У зв'язку з наведеним позивач просить витребувати такі довідки у Головного управління ПФУ в Сумській області.
Також позивач на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху подав до суду уточнену позовну заяву, в якій просив:
1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку належного основного розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та обов'язковим урахуванням щомісячних додаткового грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премій станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.25,
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на основі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 (лист ГУ ПФУ в Сумській області від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272), в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, здійснити обчислення та перерахунок основного розміру пенсії шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт та з урахуванням щомісячних доплат і премій, для обрахування пенсії станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025,
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити обрахунок заборгованості по пенсіям за 2023-25 роки та зарахувати вказану заборгованість на пенсійний рахунок ОСОБА_1 .
До поданих у порядку усунення недоліків заяв позивач серед іншого подав копії листів ГУ ПФУ в Сумській області від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272 та листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.08.2025 №11/11351.
Разом з тим, перевіривши матеріал позову та документи, надані позивачем у порядку усунення недоліків позову, суд вказує наступне.
Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч.3 ст.121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, ухвалою суду про залишення позову без руху позивача зобов'язано надати суду довідки, на підставі яких він просить зобов'язати відповідача провести йому перерахунок пенсії. У заяві на виконання вимог ухвали позивач вказує, що такі довідки витребовував у ІНФОРМАЦІЯ_4 , втім йому їх не надано, що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.08.2025 №11/11351.
Втім, як вбачається із змісту листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.08.2025 №11/11351, то цим листом ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомляв заявника ( ОСОБА_1 ) про те, що підстав для видачі оновлених довідок станом на 01.01.2023, на 01.01.2024 та на 01.01.2025 немає. Тобто цей лист не є доказом видачі спірних довідок.
Стосовно посилання позивача на підтвердження листом від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272 отримання ГУ ПФУ в Сумській області довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, на 01.01.2024 та на 01.01.2025, суд, дослідивши зміст цього листа, вказує таке.
Дійсно у вказаному листі ГУ ПФУ в Сумській області вказано, що 06.06.2025 до управління надійшли зазначені ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення.
Поряд з цим суд наголошує, що не є зрозумілим, на які саме довідки у такому листі йде посилання територіального органу ПФУ - чи ті, на підставі яких у цьому спорі позивач просить провести перерахунок його пенсії, чи інші довідки.
Тому суд вважає, що лист ГУ ПФУ в Сумській області від 27.08.2025 №1800-0202-8/34272 не підтверджує отримання цим територіальним органом ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, на 01.01.2024 та на 01.01.2025.
Враховуючи не надання позивачем доказів до позову на підтвердження фактичної видачі ІНФОРМАЦІЯ_5 довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, позовні вимоги в частині зобов'язання орган Пенсійного фонду України здійснити перерахунок на підставі отриманих таких довідок, є не зрозумілими.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.2 ст.121 КАС України, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 10.11.2025 на 7 днів з дня отримання цієї ухвали суду, та зобов'язати позивача надати суду належним чином завірені копії довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025, або (у разі не видачі таких довідок) пояснення щодо обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025.
Керуючись ст. 118, 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 10.11.2025 на 7 днів з дня отримання цієї ухвали суду, та зобов'язати позивача надати суду належним чином завірені копії довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025 або (у разі не видачі таких довідок) пояснення щодо обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, 01.01.2024 та 01.01.2025.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко