Справа № 420/28/19
20 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії, визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо не поновлення його пенсії та зобов'язання вчинити певні дії та клопотання представника ОСОБА_1 , який надійшло до суду за вх.№ 79179/25, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії, визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо не поновлення його пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19, яке набрало законної сили, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі документів, що додані до заяви, з дати його звернення, а саме з 22.06.2018.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду 01.08.2024 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі № 420/28/19.
02.09.2024 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року, в якому зазначено, що Головним управлінням було поновлено нарахування та виплату раніше призначеної пенсії позивачу за вислугою років з 22.06.2018. Однак, 03.01.2020 Філією - Одеським обласним управлінням АТ “Державний ощадний банк України» на рахунок Головного управління була повернута пенсія за січень 2020 року та доплата пенсії з дня набрання законної сили в загальній сумі 1101,50 грн у зв'язку з невідповідністю реквізитів, в саме рахунок не відповідає реквізитам пенсіонера по ПІБ (в заяві філії - Одеського обласного управління АТ “Державний ощадний банк України» про виплату пенсії або грошової допомоги від 01.08.2019 зазначено ОСОБА_1 , а в паспорті громадянина України НОМЕР_1 , термін дії якого подовжено до 04.04.2020, - ОСОБА_2 ).
Ухвалою суду від 12.09.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19. Цією ж ухвалою, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19 - протягом 3 (трьох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.
12.12.2024 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року, в якому зазначено, що в ухвалі від 12.09.2024 як і в заяві позивача зазначено банківський рахунок з реквізитами ІВАN № НОМЕР_2 . Так, згідно з постановою правління Національного банку України від 28.12.2018 № 162 “Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні» клієнти банківських установ в обов'язковому порядку повинні відкрити нові рахунки за стандартом IBAN (29 символів). Отже, для України ІВАN складається із 29 літерноцифрових символів, але у наданих банківських реквізитах ОСОБА_3 зазначено лише 28 літерно-цифрових символів, що унеможливлює здійснення виплати пенсії на вказаний рахунок. З огляду на зазначене, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначає, що неможливо здійснити поновлення виплати пенсії ОСОБА_4 , оскільки програмне забезпечення видає помилку при опрацюванні пенсійної справи. Крім того, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказує, що з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області направлено листа представнику Позивача, щодо надання вірного банківського рахунку 1500-0405-8/183948 від 02.12.2024. У зв'язку із вказаним, у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутня можливість для поновлення виплати пенсії Позивачу.
Ухвалою суду від 30.12.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19. Цією ж ухвалою, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19 - протягом 2 (двох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.
26.02.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019, в якому зазначено, що при виконанні ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі № 420/28/19 щодо поновлення виплати пенсії ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в зазначеній ухвалі виявлено помилку номеру рахунку, де наявна кількість 28 символів (замість 29). Після надання АТ «Державний ощадний банк України» вірного номеру рахунку пенсію ОСОБА_5 було поновлено. Доплату у сумі 291,85 грн, 17511,00 грн та 1101,50 грн за період з 01.10.2019 по 28.02.2025 було нараховано на лютий 2025 на поточний рахунок пенсіонера. Листом Ощадбанку від 23.01.2025 № 113.14-13/9020/2025 Головне управління було повідомлено про те, що рахунок НОМЕР_4 , відкритий на ім'я ОСОБА_1 , є діючим (копія листа додається). Проте, відповідно до квитанцій банку про опрацювання файлу зі списками від 03.02.2025 кошти на загальну суму 18904,35 грн не зараховані на рахунок ОСОБА_3 у зв'язку з невідповідністю реквізитів, про що Головне управління повідомило представника пенсіонера ОСОБА_6 листом від 21.02.2025 № 1500-0405-8/50520. Відповідач зауважує, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 25.02.2024 за № 54061), відтак, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Ухвалою суду від 12.03.2024 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19. Цією ж ухвалою, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19 - протягом 2 (двох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.
08.05.2025 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019, в якому зазначено, що при виконанні ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі № 420/28/19 щодо поновлення виплати пенсії ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в зазначеній ухвалі виявлено помилку номеру рахунку, де наявна кількість 28 символів (замість 29). Після надання АТ «Державний ощадний банк України» вірного номеру рахунку пенсію ОСОБА_5 було поновлено. Доплату у сумі 291,85 грн, 17511,00 грн та 1101,50 грн за період з 01.10.2019 по 28.02.2025 було нараховано на лютий 2025 на поточний рахунок пенсіонера. Листом Ощадбанку від 23.01.2025 № 113.14-13/9020/2025 Головне управління було повідомлено про те, що рахунок НОМЕР_4 , відкритий на ім'я ОСОБА_1 , є діючим (копія листа додається). Проте, відповідно до квитанцій банку про опрацювання файлу зі списками від 03.02.2025, 03.03.2025 та 03.04.2025 кошти на загальну суму 19488,05 грн не зараховані на рахунок ОСОБА_3 у зв'язку з невідповідністю реквізитів, про що Головне управління повідомило представника пенсіонера Меламеда В. листом від 21.02.2025 № 1500-0405-8/50520. Відповідач зауважує, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 25.02.2024 за № 54061), відтак, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Крім того, відповідач зазначив, що виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 22.06.2018 по 07.10.2019 в сумі 4531,20 буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 16.05.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 по справі №420/28/19, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 року по справі №420/28/19 - протягом 2 (двох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Усі вищевказані рішення прийняті судом у складі головуючого судді Токмілової Л.М.
За вх.№79179/25 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2019.
Розглянувши матеріали звіту, суд зазначає.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Стаття 382 КАС України не регламентує питання вимог до заяви учасника справи про встановлення судового контролю.
Загальні вимоги до заяв з процесуальних питань встановлені ст.167 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Так, в обґрунтування звіту заявник, зокрема, вказує, що пенсія за липень 2025 в сумі 291,85 грн та доплата за минулий період в сумі 20071,75 грн зараховані 04.07.2025 на поточний рахунок ОСОБА_1 за № НОМЕР_4 , відкритий в АТ “Державний ощадний банк України».
Однак, до суду заявником не надано доказів зарахування 04.07.2025 на поточний рахунок ОСОБА_1 за № НОМЕР_4 , відкритий в АТ “Державний ощадний банк України» вищевказаних сум пенсії.
В свою чергу, ненадання доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві є недоліком, який перешкоджає розгляду заяви.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії, визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо не поновлення його пенсії та зобов'язання вчинити певні дії та клопотання представника ОСОБА_1 , який надійшло до суду за вх.№ 79179/25необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.7, 167, 169, 240 КАС України, суд,-
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії, визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо не поновлення його пенсії та зобов'язання вчинити певні дії та клопотання представника ОСОБА_1 , який надійшло до суду за вх.№ 79179/25 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко
04 серпня 2025 року