Справа № 420/10718/24
20 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача
У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17.07.2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24 - задоволено частково. Зобов'язано військову частину НОМЕР_2 протягом 60 днів з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24.
Ухвалою суду від 30.09.2025 у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24 - відмовлено. Встановлено військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/10718/24 та зобов'язано військову частину НОМЕР_2 у строк протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24.
Від військової частини НОМЕР_2 надійшов звіт про виконання рішення суду від 11.09.2024 року у справі у справі №420/10718/24, який обґрунтовано тим, що військовою частиною НОМЕР_2 проведено розрахунок (здійснено нарахування) грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до рішення суду у справі №420/10718/24 та отримано погодження старшим начальником щодо визначеної суми грошових коштів для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24.
Представник військової частини НОМЕР_2 вказує, що фінансове забезпечення військових частин здійснюється відповідно до затверджених у встановленому порядку кошторисів. Усі кошти поділяються на: загальний та спеціальний фонд. Кошти загального фонду за кошторисом Міністерства оборони України виділяються військовій частині її забезпечувальним фінансовим органом, й спрямовуються лише на ті потреби, на які вони призначені у відповідних затверджених кошторисах, планах асигнувань за кодами економічної і програмної класифікації видатків та кодами видатків за кошторисом МОУ. У зв'язку з відсутністю достатнього та своєчасного фінансування витрат військової частини на оплату судових рішень, військова частина НОМЕР_2 вимушена щомісячно звертатись до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявкою щодо фінансування витрат на оплату судового збору та здійснення оплати на виконання рішень суду. Виходячи з наявної практики вирішення вищезазначеного питання, процедура виділення коштів та фактичне здійснення оплати судових рішень займає велику кількість часу та фактично не може бути здійснена у короткі строки та не залежить від волі командування військової частини НОМЕР_2 .
Таким чином, у зв'язку з відсутністю будь-яких інших видів фінансування та отримання доходів, військова частина НОМЕР_2 , фактично не має можливості у наданий. Судом строк провести виплату коштів належних позивачеві по даній судовій справі через відсутність на своїх рахунках коштів, призначених для здійснення оплати судових рішень та у зв'язку із відсутністю своєчасного фінансування даних витрат.
Станом на день подання цього звіту бюджетні призначення та бюджетні асигнування за КЕКВ 2800 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 р. та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 р. у справі № 420/10718/24 Військовій частині НОМЕР_2 розпорядниками коштів вищих рівнів не надано, як і на виконання будь-яких інших рішень суду, які набрали законної сили.
Відтак, заборгованість буде виплачена після надходження відповідних коштів.
Також, представником заявника вказано, що:
01 «серпня» 2025 року Військовою частиною подано до забезпечувального фінансового органу заявку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення: «стр. №100, в/ч НОМЕР_2 , серж-т, ОСОБА_1 , дозвіл ВМС 154/181/11703 від 27.06.2025».
09 «вересня» 2025 року Військовою частиною подано до забезпечувального фінансового органу заявку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення: «стр. №100, в/ч НОМЕР_2 , серж-т, ОСОБА_1 , дозвіл ВМС 154/181/11703 від 27.06.2025».
09 «жовтня» 2025 року Військовою частиною подано до забезпечувального фінансового органу заявку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення: «стр. №100, в/ч НОМЕР_2 , серж-т, ОСОБА_1 , дозвіл ВМС 154/181/11703 від 27.06.2025».
Оцінюючи наданий звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд зазначає, що звіт складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.
При цьому, суд враховує й те, що військова частина НОМЕР_3 не є розпорядником бюджетних коштів та що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду у справі №420/10718/24 може бути здійснена виключно в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
На підтвердження викладених в звіті обставин, представник відповідача надав копію розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення на вересень 2025, жовтень 2025, виписки по КЕКВ за період з 04.10.25 по 29.10.25.
Таким чином, судом встановлено, що станом на 29.10.2025 року відповідачем не в повному обсязі виконано рішення суду.
Між тим, враховуючи викладене, суд вважає за можливе прийняти поданий військовою частиною НОМЕР_2 звіт.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, враховуючи викладене, наявні підстави для встановлення військовій частині НОМЕР_2 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі №420/10718/24, що складає 60 днів з дня отримання військовою частиною НОМЕР_2 вказаної ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 року у справі №420/10718/24.
Встановити військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/10718/24 та зобов'язати військову частину НОМЕР_2 у строк протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 року у справі №420/10718/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Суддя Марин П.П.