Справа № 420/36321/25
19 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати акт Головного управління ДПС в Одеській області від 29.09.2025 № 53145/15-32-07-05 “Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради»;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2025 № 54965/15-32-07-05;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2025 № 54966/15-32-07-05;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 08.10.2025 № 54967/15-32-07-05.
Ухвалою суду від 30.10.2025 позов залишено без руху.
Позивач подав заяву на усунення недоліків, шляхом сплати судового збору та надсилання сторонам копій позовної заяви.
Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Відповідно до частини другої ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Також позивач подав клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору - Комунальне підприємство “Одеське міське проєктно-виробниче бюро архітектури та містобудування» Одеської міської ради (КП “Одесапроект»), у зв'язку з тим, що рішення у цій справі впливатиме на його права, свободи та обов'язки, оскільки Головне управління ДПС в Одеській області при проведенні перевірки Департаменту архітектури та містобудування фактично здійснило перевірку діяльності Комунального підприємства та встановило порушення при здійсненні діяльності цього підприємства, яке, по суті, не було суб'єктом перевірки.
Положеннями частини другої ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору.
Зважаючи на характер спору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Комунального підприємства “Одеське міське проєктно-виробниче бюро архітектури та містобудування» Одеської міської ради (КП “Одесапроект») в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору.
Згідно з частиною третьою ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає необхідним витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області № 54966/15-32-07-05 та № 54967/15-32-07-05 від 08.10.2025, копію направлення від 12.09.2025 № 18307/15-32-07-05, копію наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 12.09.2025 № 9584-п.
Керуючись статтями 12, 49, 160, 161, 171, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 420/36321/25. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору - Комунальне підприємство “Одеське міське проєктно-виробниче бюро архітектури та містобудування» Одеської міської ради (КП “Одесапроект»).
Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області № 54966/15-32-07-05 та № 54967/15-32-07-05 від 08.10.2025, копію направлення від 12.09.2025 № 18307/15-32-07-05, копію наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 12.09.2025 № 9584-п.
Витребувані докази по справі надати суду протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:://adm.od.court.gov.ua, E-mail:@adm.od.court.gov.ua.
Телефони: Канцелярія тел.: (048)705-57-93, факс: (048)705-57-52; Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр ХУРСА