про передачу адміністративної справи до іншого суду
21.11.25 р. № 400/12002/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Птичкіна, розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Військової академії (м.Одеса), дорога Фонтанська, 10,м. Одеса,65009,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом, що містить вимоги:
визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 26 серпня 2021 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійнити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 26 серпня 2021 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
До позову було додано заяву про поновлення строку.
У позові вказано місце проживання (перебування) позивача: АДРЕСА_2 .
До позову доданий витяг з реєстру територіальної громади (відомості про особу з відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби на підставі відомостей, отриманих від Первомайської територіальної громади), далі - Витяг. У Витягу вказано, що 12.01.2016 - дата реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , 04.09.2025 - дата зняття (скасування).
Відповідно, Витяг не є доказом на підтвердження того, що позивач зареєстрований за вказаною вище адресою.
Ухвалою від 11.11.2025 суд залишив позовну заяву без руху. Суд вказав, що позивач має подати заяву про поновлення строку звернення до суду (вимоги за період з 19.07.2022 до 20.05.2023), в якій навести поважні причини пропуску цього строку (оскільки у заяві, що була додана до позову, не зазначено, які обставини об'єктивно перешкоджали позивачу звернутися до суду протягом трьох місяців з дня виключення зі списків особового складу Військової академії), та подати відповідні докази, а також подати докази на підтвердження того, що позов подано з дотриманням правил територіальної підсудності.
18.11.2025 до суду надійшла "Заява про усунення недоліків". У цій заяві вказано про помилковість висновку суду про пропуск позивачем строку звернення до суду (про порушення права позивачу стало відомо лише після отримання відповіді на адвокатський запит від 02.10.2025). Поряд з цим, у заяві викладено клопотання поновити строк звернення до суду. До заяви доданий той саме Витяг, що доданий до позову.
Судом отримані відомості з Єдиного державного демографічного реєстру, які відповідають змісту Витягу.
Докази того, що зареєстроване місце проживання (перебування) позивача знаходиться в межах Миколаївської області, а також докази того, що ОСОБА_1 після 02.09.2025 зареєстрував у Україні інше місце проживання (перебування), відсутні.
Відповідно до частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що справу за позовом ОСОБА_1 має вирішувати адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Керуючись ст. 25, 29, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В. Птичкіна