21 листопада 2025 р. № 400/11882/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаПівденноукраїнської міської ради, вул. Європейська, 48, м. Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 55002,
треті особиОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Незалежність 6», просп. Незалежності, 6, м. Південноукраїнськ, Вознесенський район, Миколаївська область, 55001,
провизнання протиправним рішення від 29.07.2025 року № 2403 та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південноукраїнської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправним рішення Південноукраїнської міської ради від 29.07.2025 року № 2403 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 для подальшої передачі в оренду громадянину України ОСОБА_1 , цільове призначення якої змінюється з «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» на «будівництва і обслуговування будівель торгівлі», пунктом 1 якого відмовлено у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 для подальшої передачі в оренду громадянину України ОСОБА_1 , цільове призначення якої змінюється з «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» (код згідно КВЦПЗ-В.02.03.) на «будівництва і обслуговування будівель торгівлі» (код згідно КВЦПЗ-В.03.07.), кадастровий номер: 48108000000:15:001:0023;
- зобов'язати Південноукраїнську міську раду прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відповідно до його заяви дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі йому в оренду, цільове призначення якої змінюється з «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» на «для будівництва і обслуговування будівель торгівлі», розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: 48108000000:15:001:0023.
Ухвалою від 04.11.2025 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.
Ухвалою від 21.11.2025 року суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Незалежність 6».
19.11.2025 року від відповідача надійшов відзив, у якому останній просить суд розглядати справу з правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Крім того, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд робить висновок, що дана справа не є складною та не відповідає жодному з пунктів ч. 4 ст. 12 КАС України.
За таких обставин, у суду відсутні підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Разом з цим, суд враховує, що згідно ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).
За таких обставин, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд призначає по справі судове засідання з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні заяви Південноукраїнської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
2. Проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
3. Судове засідання призначити на 11 грудня 2025 р. - 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Захисників Миколаєва, 41/10, м. Миколаїв.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих