20 листопада 2025 року о 14 год. 45 хв.Справа № 280/6455/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернової Ж.М.
за участю секретаря судового засідання Юхименка Г.В.,
представника відповідача Крат А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради від 04.12.2024 за №103 «Про внесення змін до рішення від 28.11.2018 №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» в частині встановлення у додатку до вказаного рішення річного розміру орендної плати для земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги (код згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок - 03.03) на рівні 11 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.
Ухвалою суду від 29 липня 2025 року позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 13 серпня 2025 року відкритл загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/6455/25. Призначено підготовче засідання на 11 вересня 2025 року.
11 вересня 2025 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 26 вересня 2025 року.
26 вересня 2025 року оголошено перерву в підготовчому засіданні до 23 жовтня 2025 року.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2025 року у задоволенні клопотання представника позивача про відмову у прийнятті та долученні додаткових пояснень у справі та доказів, поданих відповідачем 22.10.2025 - відмовлено. Відкладено підготовче засідання в адміністративній справі №280/6455/25 на 06 листопада 2025 року.
06 листопада 2025 року закрито підготовче провадження та розпочато судовий розгляд справи по суті, в судовому засіданні оголошено перерву для прийняття рішення по справі до 20 листопада 2025 року.
18 листопада 2025 року (до прийняття рішення по справі №280/6455/25) до суду надійшла заява, в якій представник позивача просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження по справі № 280/6455/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради від 04.12.2024 за №103 «Про внесення змін до рішення від 28.11.2018 №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» в частині встановлення у додатку до вказаного рішення річного розміру орендної плати для земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров'я та соціальної допомоги (код згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок 03.03) на рівні 11 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.
Представник позивача зазначила, що скориставшись правом, передбаченим частиною 1 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, Позивач ОСОБА_1 відмовляється від позову. Наслідки відмови від позову та наслідки закриття провадження по справі, які передбачені ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України відомі та зрозумілі.
Розглянувши заяву про відмову від позову, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Частиною 1 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно з ч. 3, 5, 6 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Приписи ст. 189 КАС України в частині, що стосуються відмови позивача від позову та наслідків такої відмови, кореспондуються із п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
За результатами розгляду заяви позивача про відмову від позову суд дійшов висновку, що підстави для неприйняття такої відмови відсутні, що є наслідком повернення до стадії судового розгляду та закриття провадження у справі. Приймаючи відмову від позову, суд також враховує і те, що такі дії позивача не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб.
З огляду на викладене та беручи до уваги відсутність визначених законом перешкод для прийняття відмови позивача від позову, суд дійшов висновку, що відмову від позову слід прийняти та провадження у справі закрити.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про відмову від позову - задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову.
Провадження у справі № 280/6455/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення - закрити.
Роз'яснити позивачу, що на підставі частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.
Повний текст ухвали буде складено протягом п'яти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.11.2025.
Суддя Ж.М. Чернова