про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/9376/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до МВС України Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
18 листопада 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовною заявою ОСОБА_1 (м. Ужгород, РНОКПП НОМЕР_2 ) до МВС України Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022) та Міністерства внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 00032684), якою просить суд: "1. Визнати протиправними дії Військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11 лютого 2025 року № 153; 2. Зобов'язати ВЧ № НОМЕР_1 Національної гвардії України, одноразову грошову винагороду у розмірі 1 млн. гривень на підставі абзацу 4 пункту 4 Постанови КМУ від 11 лютого 2025 року № 153.».
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
У відповідності до статті 160 частини 5 пунктів 4 та 5 КАС України, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач, зокрема, просить визнати протиправними дії військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо відмови у виплаті одноразової грошової винагороди на підставі пункту 4 абзацу 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 та зобов'язати військову частину № НОМЕР_1 Національної гвардії України, одноразову грошову винагороду на підставі пункту 4 абзацу 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153.
В якості відповідачів у позовній заяві вказано МВС України Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, Міністерство оборони України та Міністерство внутрішніх справ, проте, прохальна частина позовної заяви не містить вимоги до зазначених суб'єктів владних повноважень та не обґрунтовано зміст позовних вимог щодо кожного із зазначених відповідачів.
Відповідачем у справі, згідно статті 50 КАС України, є суб'єкти владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно визначення понять КАС України - суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (стаття 3 частина 1 пункт 7 КАС України).
А тому, позивачеві необхідно уточнити зміст позовних вимог з урахуванням їх обґрунтувань із зазначенням належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, шляхом подачі відповідної позовної заяви.
Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 2 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак в такій не було зазначено місце проживання чи перебування позивача.
Окрім того, відповідно до поданої до суду позовної заяви - така від імені позивача підписана та, відповідно, подана його представником - Коваленко О.М..
Відповідно до статті 160 частини 6 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Суддею встановлено, що дана позовна заява була подана та підписана представником позивача, однак в такій не було зазначено місце проживання чи перебування представника позивача - Коваленко О.М..
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог з урахуванням їх обґрунтувань із зазначенням належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, шляхом подачі відповідної позовної заяви та вказати місце проживання чи перебування позивача та його представника - Коваленка О.М..
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до МВС України Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко