21 листопада 2025 року Справа 160/32866/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, відповідача-3: Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, відповідача-3: Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області № 045650023216 від 19 серпня 2025 року, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про результати розгляду заяви від 11 вересня 2025 року № 9 та рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 045650023216 від 03 листопада 2025 року, згідно яких ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи по Списку № 2 у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 1 з ремонту металургійних печей та устаткування Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт» з 24 лютого 1992 року по 21 серпня 2000 року із них у важких умовах праці по Списку № 1 з 24.02.1992 по 31.08.1995 на посаді монтажника технологічних трубопроводів; в період з 01.09.1995 по 30.06.1996 року на посаді електрозварювальником ручної зварки; в період з 01.07.1996 року по 30.11.1996 року на посаді монтажних сталевих та залізобетонних конструкцій; в період з 01.12.1996 року по 21.08.2000 року на посаді монтажник по монтажу сталевих залізобетонних конструкцій, повний робочий день в шкідливих умовах праці, як такий, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2; та якими відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу періоду навчання в ПТУ № 4 м. Вільнянського Запорізької області за професією електрозварювальних ручної зварки з 02 вересня 1986 року по 23 січня 1987 року згідно атестату № 4297 виданого 23 січня 1987 року, реєстраційний № 443 та періоду роботи з 05.10.1989 року по 03.08.1990 року згідно дублікату трудової книжки ( НОМЕР_1 ) та відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 по досягненню 60 років через недостатність необхідного стажу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 на день виникнення права на пенсію за віком, до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 1 з ремонту металургійних печей та устаткування Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт» з 24.02.1992 по 31.08.1995 на посаді монтажника технологічних трубопроводів; в період з 01.09.1995 по 30.06.1996 року на посаді електрозварювальником ручної зварки; в період з 01.07.1996 року по 30.11.1996 року на посаді монтажних сталевих та залізобетонних конструкцій; в період з 01.12.1996 року по 21.08.2000 року на посаді монтажник по монтажу сталевих залізобетонних конструкцій, як особі, яка працювала повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоду навчання в ПТУ № 4 м. Вільнянського Запорізької області за професією електрозварювальних ручної зварки з 02 вересня 1986 року по 23 січня 1987 року згідно атестату № 4297 виданого 23 січня 1987 року, реєстраційний № 443;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 періоду роботи з 05.10.1989 року по 03.08.1990 року згідно дублікату трудової книжки ( НОМЕР_1 );
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 по досягненню 60 років на підставі пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 серпня 2025 року (дня звернення до відповідача з відповідною заявою).
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028, 00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, позивачем заявлено три вимоги, які є вимогами немайнового характеру:
- оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області № 045650023216 від 19 серпня 2025 року;
- оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про результати розгляду заяви від 11 вересня 2025 року № 9;
- оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 045650023216 від 03 листопада 2025 року.
Отже, з урахуванням положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання вказаної позовної заяви з вимогами немайнового становить - 3633,60 грн.
Так, у матеріалах поданої позовної заяви мітиться квитанція № 19 від 23.10.2025 року про сплату судового збору на суму 1211,50 грн.
Тобто несплачена сума судового збору з урахуванням решти вимог немайнового характеру становить (3633,60 грн. - 1211,50 грн.)= 2422,10 грн.
Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України “Про судовий збір» у розмірі 2422,10 грн.
Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів, з моменту отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, відповідача-3: Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачу в десятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України “Про судовий збір» на суму 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 10 коп.
Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса