Справа № 420/34501/25
Провадження № 2-аз/522/35/25
20 листопада 2025 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чорнуха Ю.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану разом з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення, -
На адресу Приморського районного суду м. Одеси з Одеського окружного адміністративного суду на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2025 за підсудністю надійшли матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи передані для розгляду судді Чорнусі Ю.В.
Разом з позовною заявою до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, у якій заявник просить забезпечити позов шляхом зупинення виконавчих дій у виконавчих проваджень ВП №78827828, ВП № 78827786, відкритих на підставі постанов серія ЕНА №4560592 від 22.04.2025, серія ЕНА №4560648 від 22.04.2025 до завершення розгляду справи у суді.
Згідно протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду заява передана для розгляду судді Чорнусі Ю.В.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов наступних висновків.
Зі змісту норми ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту КАС України) вбачається, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Згідно ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Отже, суд вважає з необхідне розглянути заяву про забезпечення позову, подану позивачем разом з позовною заявою, не залежно від вирішення питання про відкриття провадження справи.
Відповідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно ч. 1 ст. 152 КАС України Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закону № 3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб у відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01 січня 2025 року становить 3028,00 грн.
Відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову підлягає сплаті судовий збір у розмірі 908,40 гривень (3028 х 0,3 = 908,40), у разі подання такої заяви через підсистему «Електронний суд» - 726,72 гривень (3028 х 0,3 х 0,8 = 726,72 гривень).
Заявник не додав до заяви про забезпечення позову квитанцію про оплату судового збору у розмірі 726,72 гривень.
У доданому до позовної заяви клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач не зазначає про звільнення його від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову. Окрім того, розглянувши зазначене клопотання, суд не знайшов підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки згідно наданих позивачем відомостей він є працевлаштованим в ТОВ «АКСІОМАПЛЮСГРУП», причини не нарахування заробітної плати суду не повідомив, має у користуванні автомобіль, під час керуванням яким щодо позивача були складені оскаржувані постанови.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на невідповідність заяви про забезпечення позову вимогам ст. 152 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстави для повернення її без розгляду.
Керуючись ст.ст. 150, 152-154, 294-295, 297 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану разом з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення - повернути заявнику без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Юлія ЧОРНУХА