Справа № 638/23126/25
Провадження № 3/638/6353/25
21 листопада 2025 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду міста Харкова Невеніцин Є.В., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183 КУпАП,
У провадження Шевченківського районного суду міста Харкова надійшов вказаний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 57047738 від 18.11.2025, ОСОБА_1 «вчинив правопорушення ст. 183-1 КУпАП допустив (ла) заборгованість по аліментам в сумі 78557,24 грн. на користь ОСОБА_2 на утримання дітей…».
Водночас, у цьому ж протоколі в графі «Відповідальність передбачена ст.» вказано «ч. 1 ст. 183 КУпАП».
Таким чином, у протоколі відсутні конкретні відомості щодо частини та статті КУпАП, порушення яких ставиться у провину ОСОБА_1 .
В графі протоколу «Дата, час і місце вчинення» викладена така інформація «З 01.06.2019 по 31.10.2025 сума заборгованості зі сплати аліментів становить 78558,24 грн.».
Отже, у протоколі відсутні відомості про місце вчинення адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.
Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
При цьому, згідно даних протоколу ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться у Слобожанській селищній територіальній громаді, на яку юрисдикція Шевченківського районного суду м. Харкова не розповсюджується.
Також в протоколі відсутні відомості про участь ОСОБА_1 при його складанні, матеріали справи не містять даних про запрошення особи для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до роз'яснень, викладених в п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Згідно із висновком, викладеним в постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.09.2021 у справі № 11-97сап20, обґрунтоване повернення матеріалів про адміністративні правопорушення для їх належного оформлення не суперечить закону та сприяє належному виконанню завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вищезазначені порушення свідчить про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення. А тому протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами слід повернути для належного оформлення, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки, вирішити питання щодо підсудності справи та направити матеріали до суду, що уповноважений їх розглядати.
Також, слід звернути увагу, що на розгляд суду передається оригінал протоколу про адміністративне правопорушення з доданими до нього матеріалами. Надіслання матеріалів справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності через підсистему «Електронний суд» нормами КУпАП не передбачено.
Керуючись ст. 256, 257, 278 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , разом з доданими до нього матеріалами - повернути до Ізюмського ВДВС в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для належного оформлення та надсилання органу, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Є.В. Невеніцин