Справа № 515/1769/20
Провадження № 1-кс/515/2237/25
Татарбунарський районний суд Одеської області
21 листопада 2025 року м. Татарбунари
Слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідства та прокуратури щодо закриття провадження по кримінальній справі №515/1769/20,
20 листопада 2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути її; призначити судове засідання (підготовче судове засідання), в якому з'ясувати всі обставини (питання) щодо відкриття провадження за даною скаргою; призначити до розгляду та розглянути дану скаргу на дії та бездіяльність слідства та прокуратури щодо закриття провадження по кримінальній справі №515/1769/20; скасувати рішення про закриття кримінального провадження по справі №515/1769/20 та направити справу на подальший досудовий розгляд (досудове розслідування).
Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом ч.1, 2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст.113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно з ч.1 ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначає ОСОБА_2 у поданій скарзі, про існування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження за справою №515/1769/20 йому стало відомо під час судового засідання Одеського апеляційного суду від 10.07.2025 р. по справі №515/1769/20, провадження №11сс/813/1120/25, у якому він брав участь у режимі відеоконференції.
З долученої до скарги заяви (клопотання) вбачається, що ОСОБА_2 11 липня 2025 року звертався з заявою до начальника відділу поліції №2 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами справи №515/1769/20.
Проте, зі скаргою до слідчого судді останній звернувся 20 листопада 2025 року, тобто з пропуском встановленого процесуальним законом строку.
Питання про поновлення строку для оскарження дій та бездіяльності слідства та прокуратури щодо закриття провадження по кримінальній справі №515/1169/20 скаржник перед судом не порушує.
Відтак скаржник звернувся до слідчого судді з пропущенням строків, визначених ч.1 ст.304 КПК України.
Згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Обмеження, які встановлені ч.2 ст.304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним відповідно до вимог КПК України.
Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль. Так, з ч.2 ст.304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.
Також, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Оскільки вищевказана скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 304, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідства та прокуратури щодо закриття провадження по кримінальній справі №515/1769/20 повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1