Справа №766/1684/25
н/п 1-кс/766/8025/25
19.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №42025232010000009 від 30.01.2025, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №42025232010000009 від 30.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій (у тому числі в електронному вигляді), в «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»: юридична адреса - АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме: проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об'єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42025232010000009 від 30.01.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Встановлено що службові особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" в період 2021 року уклали ряд договорів з ІНФОРМАЦІЯ_4 про виконання робіт по будівництву об'єктів, розташованих на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому, в ході вказаного будівництва здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконувались, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" бюджетних коштів.
Встановлено, що 09.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 », очікувана вартість 27 348 277 грн.
За результатами проведення вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 27.05.2021 укладено договір № 3-П про виконання робіт.
Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 24 613 450 грн, у тому числі ПДВ 2 624 011 грн.
Згідно з п. 18.2 вказаний договір набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов'язань щодо будівництва Об'єкта діє до 31.12.2022.
Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 на виконання договору № 3-П від 27.05.2021, з липня по грудень 2021 року, здійснено оплату на загальну суму 16 000 322 грн, отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Окрім цього, 12.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт поліклініко-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 , очікувана вартість 3 940 832 грн.
За результатами проведення вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 11.08.2021 укладено договір № 8-П про виконання робіт.
Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 3 743 790 грн, в тому числі ПДВ 623 965 гривень.
Згідно з п. 18.2 Договору він набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов'язань щодо будівництва Об'єкта діє до 31.12.2022.
Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання договору № 8-П від 11.08.2021, за період з серпня по грудень 2021 року, здійснено оплату на загальну суму 3 235 658 грн, отримувач ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім того, 28.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 », очікувана вартість 4 249 260 грн.
За результатами вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі виконуючого обов'язки директора Департаменту ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №14-П від 01.12.2021 про виконання робіт.
Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 4 229 260 грн, в тому числі ПДВ 704 876 гривень.
Згідно з п. 18.2 Договору вказаний правочин набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов'язань щодо будівництва Об'єкта діє до 31.12.2022.
Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , на виконання договору № 14-П від 01.12.2021 протягом грудня 2021 року здійснено оплату на загальну суму 3 035 275 грн, отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У ході досудового розслідування 31.01.2025 керівникам ІНФОРМАЦІЯ_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР в порядку ст. 93 КПК України направлено запити про надання копій документів, що стосуються виконання укладених договорів.
Згідно з наданою 31.01.2025 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР інформацією вся документація знаходиться у замовника виконання робіт та головного розпорядника коштів - ІНФОРМАЦІЯ_9 .
03.02.2025 проведено огляд місця події - будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 , за результатами якого встановлено, що в хірургічному відділенні відсутні плитка на підлозі, електричне розведення, на підлозі наявне будівельне сміття та будівельні інструменти.
Оглядом поліклінічного відділення 06.02.2025 встановлено, що будівельні роботи на вказаному об'єкті незавершені, у всіх кімнатах наявне будівельне сміття та обладнання. Зокрема частково відремонтовано стелю з наявними електричними кабелями. Натомість на четвертому поверсі будівлі встановлено відсутність стелі, наявність будівельного сміття, будівельних інструментів та одягу, підлога вкрита бетонною стяжкою.
Також до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР 07.02.2025 направлено запит з приводу забезпечення проведення 11.02.2025 огляду обладнання, яке зберігається за адресою: АДРЕСА_3 , за участю володільців майна - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Під час проведення 11.02.2025 у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР повторного огляду обладнання головний лікар відмовився відкривати дерев'яні контейнери з обладнанням, мотивуючи це тим, що на баланс медичного закладу воно офіційно не передано. Представник підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі в проведенні огляду не прибув.
08.04.2025 проведено огляд приміщень лікарні, яким встановлено, що ремонтні роботи не завершено, в кабінетах міститься будівельне сміття. На четвертому поверсі в холі стоять реабілітаційні ліжка, загорнуті в плівку, без слідів використання.
Ухвалами Херсонського міського суду від 07.02.2025 задоволено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_11 ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » - щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » - щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - щодо договорів, актів технагляду, тощо. Вказані рішення суду направлено для виконання.
Відповідно до отриманої на виконання ухвали інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » всі запитувані документи втрачено внаслідок окупації м. Херсон.
На виконання ухвали суду у Департаменті 13.02.2025 вилучено копії додаткових угод від 26.12.2023 та 23.12.2024 до договорів № 3-П, № 8-П, № 14-П про капітальний ремонт в Лікарні, однак проєкти, кошториси, акти виконаних робіт не надані.
08.04.2025 допитано як свідка ОСОБА_7 , призначену на посаду в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_9 з листопада 2022 року, з 13.06.2023 - директором, яка показала, що на даний час місцезнаходження тендерної документації (проєкти, кошториси, акти виконаних робіт тощо) їй невідоме, зберігалась в приміщенням АДРЕСА_4 . Свідку відомо, що договори укладено до кінця 2022 року. У зв'язку з неповним виконанням робіт та відсутності фінансування строк договорів продовжено до 2025 року. На об'єкті проведення робіт свідок не була, на якому етапі перебувають роботи їй невідомо. Додаткові угоди, якими продовжено строк виконання робіт в лікарні, готувались та перевірялись юристом Департаменту, у подальшому надавались їй на підпис. Чи продовжувався договір з технаглядом свідок не пам'ятає.
Таким чином, в ході вказаного будівництва здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконувались, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" бюджетних коштів.
Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають проектно-кошторисна документація за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); робочі проекти за вказаними договорами та експертні звіти, місцезнаходження яких на даний час не встановлене, але вони необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення факту чи відповідають обсяги та вартість виконаних будівельних робіт за вказаними договорами договірній ціні.
Для здійснення робіт з капітального ремонту суб'єкту господарювання необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності, у порядку, визначеному постановою КМУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності в будівництві» від 05.12.2007 р. № 1396.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » не займається безпосереднім проведенням капітальних ремонтів; натомість, це орган, який здійснює державну експертизу проєктної документації. Щоб отримати дозвіл на проведення капітального ремонту, необхідно підготувати проєктну документацію та отримати позитивний висновок експертизи від такого органу, як, наприклад, «Укрбуддержекспертиза».
З огляду на викладене, в даному випадку виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів з можливістю виготовлення їх копії (у тому числі в електронному вигляді): проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об'єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).
Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту не проведення робіт в зв'язку з тим, що відсутні будь-які акти виконаних робіт, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення будівельно-технічної та економічної експертиз, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »: юридична адреса - АДРЕСА_1 .
Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з'явилася, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.
Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначила, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, яка зберігається у «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій (у тому числі в електронному вигляді), в «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»: юридична адреса - АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме: проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об'єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).
Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1