Справа № 645/4753/25
Провадження № 2/645/2534/25
23 жовтня 2025 року м. Харків
Немишлянський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Мартинової О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Кривченко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи: Комунальний заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи», Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня», про стягнення надміру виплаченої пенсії, -
15.07.2025 року позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії в розмірі 94195,17 грн., а також витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримував пенсію по інвалідності ІII групи з 04.04.2023, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058) на підставі особистої заяви, виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №688754 від 05.04.2023, виданої міжрайонною Шевченківською медико-соціальною експертною комісією м.Харкова. Рішенням від 04.05.2023 за №204650018315 було призначено ОСОБА_2 пенсію по інвалідності ІII групи. Рішенням відділу перерахунків пенсій №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №204650018315 від 21.04.2025 припинено виплату пенсії та скасоване рішення від 04.05.2023 за №204650018315 про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до пункту 1 підпунктів 1,5 статі 49 Закону №1058 на підставі довідки виданої Харківською обласною адміністрацією Департаментом охорони здоров'я “Обласний центр медико-соціальної експертизи» від 23.12.2024 № 2 про невизнання ОСОБА_2 особою з інвалідністю з 04.04.2023. Листом від 23.04.2025 №2000-0308-8/61679 ОСОБА_2 повідомлено про те, що виплату пенсії призупинено у зв'язку зі скасуванням ІII групи інвалідності. У зв'язку зі скасуванням довідки відповідачу за період з 04.04.2023 по 31.03.2025 було зайво виплачено пенсію у розмірі 94195 грн. 17 коп. та запропоновано внести зазначені кошти на рахунок Пенсійного фонду України як зайво виплачена пенсія. Оскільки відповідач добровільно не відшкодував вказані кошти, позивач звернувся до суду із позовом про їх стягнення у примусовому порядку.
Ухвалою суду від 18.07.2025 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
29.07.2025 року через систему «Електронний суд» від представника третьої особи КЗОЗ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» - Юткіної Н.М. надійшла заява, зі змісту якої вбачається, що 05.04.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був вперше оглянутий міжрайонною Шевченківською медико-соціальною експертною комісією і визнаний особою з інвалідністю третьої групи загального захворювання строком на 2 роки. Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03.11.2023 року по справі № 953/9728/23, в межах кримінального провадження №1262322000000867 від 28.07.2023 року, накладено арешт на медичні документи ОСОБА_1 , які були вилучені в порядку обшуку в міжрайонній Шевченківській медико-соціальній експертній комісії. Під час проведення слідчих дій виявлені документи з ознаками фальсифікації. В ході досудового розслідування встановлено, що міжрайонна Шевченківська медико соціальна експертна комісія Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» оглянула та прийняла рішення про встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 за направленням лікарсько-консультативної комісії КНП «Міська поліклініка №5» Харківської міської ради. Однак, згідно відповіді КНП «Міська поліклініка №5» Харківської міської ради, ОСОБА_1 до закладу не звертався, комісії не проходив, направлення на МСЕК не отримував - порушена процедура направлення на медико соціальну експертну комісію. За виявленими обставинами, на підставі запиту Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, була призначена медико соціальна експертиза для перевірки правомірності рішення міжрайонної Шевченківської медико-соціальної експертної комісії щодо встановлення ОСОБА_1 третьої групи інвалідності, загальне захворювання строком на 2 роки, проведений заочний розгляд медико-експертної справи ОСОБА_1 , яка надавалась Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України в Харківській області до Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» на час проведення експертизи. Для колегіального розгляду звернень правоохоронних органів щодо клініко-експертних питань оцінки рішень про встановлення інвалідності за конкретними випадками, наказом по Комунальному заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» №94 від 19.12.2024 у закладі була створена Розширена експертна комісія (РЕК), до якої залучались експерти-фахівці:- - - - лікар невропатолог; лікар-хірург; лікар-терапевт; лікар-кардіолог. В ході роботи РЕК проведений аналіз медико-експертної справи ОСОБА_1 і виявлені документи з ознаками фальсифікації, а вказаний діагноз не верифікований, що стало підставою до скасування інвалідності. Рішення міжрайонної Шевченківської МСЕК від 05.04.2023 було визнане таким, що прийняте необґрунтовано і скасоване. «Довідка про невизнання інвалідом» (форма первинної облікової документації №167/ о) від 23.12.2024 №2 заповнена у двох екземплярах, один з яких надісланий до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, а другий долучений до матеріалів слідства. Крім того, представника вказала, що рішенням Харківської обласної ради від 28.11.2024 року №1008-VIII Комунальний заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» припиняється шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» та 02.12.2024 року внесені відомості до єдиного держаного реєстру юридичних осіб про припинення діяльності Комунального закладу охорони здоров'я "Обласний центр медико-соціальної експертизи". Також, згідно Рішення, Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» є правонаступником усього майна, усіх прав та обов'язків Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи».
04.08.2025 року поштовою кореспонденцією від відповідача ОСОБА_2 до суду надійшов відзив, зі змісту якого вбачається, що відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження фактів подання відповідачем до органів Пенсійного фонду України завідомо неправдивих документів, які стали підставою для призначення пенсії, а також зловживання з боку відповідача, або його недобросовісності. Крім того, матеріали справи не містять відомостей, а позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що прийняття рішення про призначення пенсії та сам факт здійснення наміру виплаченої пенсії, здійснено внаслідок поведінки відповідача, яка б містила ознаки зловживань чи за своїм характером була недобросовісною, а відтак виплачені пенсійні виплати не підлягають поверненню.
Ухвалою суду від 07.10.2025 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.
Сторони про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у визначеному законом порядку.
У судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив розглядати справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з'явився, 04.08.2025 року надав заяву, якою просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги не визнає.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до наступного.
Судом встановлено, що та підтверджується матеріалами справи що ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію по інвалідності IІI групи з 04.04.2023 року, яка була призначена відповідно до Закону №1058 на підставі особистої заяви, виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №688754 від 05.04.2023 року, виданої міжрайонною Шевченківською медико-соціальною експертною комісією м.Харкова.
Виплата пенсії ОСОБА_1 , здійснювалась в період з 04.04.2023 року по 31.03.2025 рік включно. Та в ці періоди йому було сплачено 94195,17 грн.
На підставі рішення №204650018315 від 21.04.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення про припинення виплат пенсії та скасування рішення від 04.05.2023 за №204650018315 про призначення пенсії ОСОБА_1
21.04.2025 року подана службова записка №18726/03-16 від начальника відділу опрацювання документації №2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області О.Попова. В даній службовій записи вказане наступне: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на обліку як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Виплату пенсії ОСОБА_1 призупинено з 04.04.2023 року. Сума переплаченої пенсії за період з 04.04.2023 року по 31.03.2025 року складає 94195,17 грн.
З метою досудового врегулювання спору ГУПФУ в Харківській області на адресу відповідача було направлено лист від 23.04.2025 №2000-0308-8/61679 відповідач повідомлявся про те, що виплату пенсії призупинено у зв'язку зі скасуванням IIІ групи інвалідності. У зв'язку зі скасуванням довідки відповідачу за період з 04.04.2023 року по 31.03.2025 року було зайво виплачено пенсію у розмірі 94195 грн. 17 коп. та запропоновано внести зазначені кошти на рахунок Пенсійного фонду України як зайво виплачена пенсія.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач вказував на те, що оскільки відповідач у добровільному порядку не повернув переплату по пенсії, то вказана сума підлягає стягненню в судовому порядку.
В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Згідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні (ч. 1 ст. 4 Закону №1058).
Відповідно до ст. 9 Закону №1058, в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров'я, внаслідок: а) трудового каліцтва або професійного захворювання; б)загального захворювання ( втому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства). Пенсії по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи (ст. 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058 затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі за текстом Порядок № 22-1).
У розділі ІІ Порядку № 22-1 встановлено перелік документів, необхідних для призначення пенсії. Згідно із п. 2.2. до заяви про призначання пенсії по інвалідності додаються документи, перелічені в підпунктах 1-4 пункту 2.1 цього розділу, тобто документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; документи про стаж; індивідуальні відомості про застраховану особу, додані органом, що призначає пенсію; відомості про місце проживання особи.
Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК (абзац 2 п. 2.2. Порядку № 22-1).
Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч.2 ст.35 Закону №1058-ІV у разі якщо особа не з'явилася для проведення оцінювання (повторного оцінювання) повсякденного функціонування особи у визначений для цього строк, виплата пенсії по інвалідності зупиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому мало бути проведено оцінювання (повторне оцінювання) повсякденного функціонування такої особи. Ч.3 ст.35 Закону №1058-ІV визначено, що у разі якщо строк оцінювання повсякденного функціонування особи пропущено особою з інвалідністю з поважних причин або у разі наступного визнання її особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності поновлюється з дня, з якого припинено виплату, до дня проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, але не більш як за три роки, якщо експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи визнає її за цей період особою з інвалідністю.
Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тлумачення цієї норми свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Вказаний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання територіальними органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до списання визначений Порядком повернення сум пенсії, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсії, що є безнадійними до стягнення затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 6-4 від 21 березня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 15 травня 2003 року № 374/7695 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду № 25-3 від 25.11.2014).
Зі змісту п. 3 цієї Постанови вбачається, що для відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпаний і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до частини 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України наділені правом своїми рішеннями припинити виплату пенсії у випадках, передбачених цим Законом.
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з матеріалів справи, 04.04.2023 року ОСОБА_1 перебував на обліку та отримував пенсію по інвалідності ІІІ групи, призначену відповідно до Закону №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі особистої заяви, виписки з акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №688754 від 05.04.2023, виданого міжрайонною Шевченківською медико- соціальною експертною комісією м. Харкова.
Матеріали справи не містять відомостей, а позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що прийняття рішення про призначення пенсії та сам факт здійснення надміру виплаченої пенсії, здійснено внаслідок поведінки відповідача, яка б містила ознаки зловживань чи за своїм характером була недобросовісною, а відтак виплачені пенсійні виплати не підлягають поверненню.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
З урахуванням наведеного, оскільки в позові відмовлено, на підставі ст. 141 ЦПК України, судові витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 141, 206, 247, 258-259, 268 ЦПК України, суд,
В задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи: Комунальний заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи», Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня», про стягнення надміру виплаченої пенсії - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Харківського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: https://fr.hr.court.gov.ua
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості, щодо учасників справи:
Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344, юридична адреса: м-н Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Третя особа - Комунальний заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи», код ЄДРПОУ 03327753, юридична адреса: м.Харків,вул. Літературна, буд. 6.
Третя особа - Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 02003563, юридична адреса: м.Харків, проспект Незалежності, буд. 13.
Суддя О.М. Мартинова