про витребування доказів
20 листопада 2025 року м. Рівне №460/12950/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач-2), про:
визнання протиправним та скасування рішення відповідача-2 від 08.10.2024 № 172750007645 про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах;
визнання протиправною бездіяльності відповідача-2 щодо незарахування позивачу до страхового (трудового) стажу періодів роботи з 02.11.1996 по 20.11.1996, з 13.12.1996 по 12.01.1997 включно та з 22.05.1997 по 19.07.1998;
зобов'язання відповідача-1 зарахувати позивачу до страхового (трудового) стажу періоди роботи з 02.11.1996 по 20.11.1996, з 13.12.1996 по 12.01.1997 включно та з 22.05.1997 по 19.07.1998, а також призначити позивачу з 11.08.2024 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою суду від 31.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду адміністративної справи судом виявлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За таких обставин, суд з власної ініціативи вважає необхідним витребувати докази у відповідача-1, а саме належним чином засвідчені копії таких документів:
заяви позивача про призначення пенсії від 11.09.2024 разом з усім доданими матеріалами;
заяви позивача про призначення пенсії від 01.10.2024 разом з усім доданими матеріалами.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області належним чином засвідчені копії таких документів:
заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 11.09.2024 разом з усім доданими матеріалами;
заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 01.10.2024 разом з усім доданими матеріалами.
У разі неможливості надати належним чином завірені копії витребуваних судом документів - надати письмову інформацію із зазначенням причин щодо цього.
Витребувані судом докази можливо направити через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС або засобами поштового зв'язку на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, буд. 87, м. Рівне, Рівненська обл., 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення (канцелярії) суду.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК