Справа № 380/18054/25
20 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-
Головне управління Державної податкової служби України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 , в якій просить:
- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 9811,17 грн.
Адміністративний позов мотивовано наступним
Позивач зазначає, що ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов'язань по податку на доходи фізичних осіб, що складається із основного платежу, по військовому збору, що складається із основного платежу.
Заборгованість згідно карток особових рахунків та довідки про заборгованість №8932/5/13-01-13-03 від 20.08.2025 року складає 9 811,17 гривень та виникла на підставі:
- по податку на доходи фізичних осіб - 9 056,46 грн. Податкова декларацiя про майновий стан i доходи №9386700886 вiд 11.06.2024 року на суму 9 056,46 грн; 2. По військовому збору - 754,71 грн. Податкова декларацiя про майновий стан i доходи №9386700886 вiд 11.06.2024 року на суму 754,71 грн.
Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкову вимогу від 20.09.2024 року №0021410-1303- 1301, яку надіслано платнику податків за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95, пп.97.4.3 п.97.4 ст.97 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
Львівським окружним адміністративним судом зроблено запит до Єдиного державного демографічного реєстру, з метою визначення підсудності згідно ч. 6 ст. 171 КАС України та встановлено згідно відповіді №1741082 від 05.09.2025 року зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , зареэстровано з 02.04.2013 року.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року адміністративну справу №380/18054/25 за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року про відкриття провадження по справі направлено на адресу відповідача АДРЕСА_2 та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року про відкриття провадження по справі направлено на адресу відповідача АДРЕСА_1 та згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштове відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання.
09 жовтня 2025 року від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи (вхід.№ЕС/106327/25).
09 жовтня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом здійснено телефонній дзвонок за номером телефону НОМЕР_2 ОСОБА_1 з метою повідомлення про те, що ухвалою суду прийнято до провадження позовну заяву та відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу. Однак у відповідь на дзвінки надходило автоматичне повідомлення від оператора, що абонент не може відповісти, і є можливість залишити повідомлення на автовідповідачі.
Також, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень та розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570).
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.
У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Станом на 20 листопада 2025 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
Обставини справи встановлені судом
Фізична особа платник податків ОСОБА_1 є платником податків та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Львівській області та зареєстрований за податковою адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки про суми податкового боргу, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника податків (ІКПП), наявна податкова заборгованість у ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом 9 811,17 грн.
Заборгованість згідно карток особових рахунків та довідки про заборгованість №8932/5/13-01-13-03 від 20.08.2025 року складає 9 811,17 гривень та виникла на підставі:
- по податку на доходи фізичних осіб - 9 056,46 грн - податкова декларацiя про майновий стан i доходи №9386700886 вiд 11.06.2024 року на суму 9 056,46 грн;
- по військовому збору - 754,71 грн. - податкова декларацiя про майновий стан i доходи №9386700886 вiд 11.06.2024 року на суму 754,71 грн.
Головним управлінням ДПС у Львівській області винесено податкову вимогу від 20.09.2024 року №0021410-1303-1301, яку надіслано платнику податків за адресою: АДРЕСА_1 .
Судом встановлено, що податкова вимога №0021410-1303-1301 від 20.09.2024 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.
У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено, у зв'язку з чим, Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до суду з даною позовною заявою.
Релевантні джерела права та висновки суду
Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.
Таким чином, враховуючи положення ст. 251 КАС України, яка визначає порядок вручення судового рішення, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу у сумі 9 811,17 грн. до суду не надано та, в цілому, не визначено у будь-який зручний спосіб власну позицію щодо заявлених позовних вимог, суд вважає позов Головного управління ДПС у Львівській області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розподіл судових витрат
З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у загальній сумі 9811,17 грн., з якої: по податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 056,46 грн. (Отримувач - ГУК Львiв/Львівська тг/11010500, Код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN) - UA588999980333129341000013933, Код класифікації доходів бюджету - 11010500); по військовому збору у сумі 754,71 грн. (Отримувач - ГУК Львiв/Львів. обл/11011001, Код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN) - UA358999980313010137000013001, Код класифікації доходів бюджету - 11011001).
Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 37, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ 43968090).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Суддя С.О. Cтефанов