Справа № 420/9373/25
20 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
- Стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості з:
- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 103 090 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА488999980334189815000015710, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Роздільна/18010900.
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (КБК -18010300) у сумі 117186,64 на бюджетний рахунок UА378999980314060512000015712, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Степанівка/18010300.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 14.01.2025 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОПП ОСОБА_1 складає 220276,64 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Процесуальні дії
Ухвалою суду від 07.04.2025 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвала від 07.04.2025 року про відкриття провадження по справі направлена за адресою ОСОБА_2 : АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки ПАТ «Укрпошта» за формою 20 поштове відправлення за трек-номером 0610252385692, не вручено 19.05.2025 року у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.
Крім того, з наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень відомостей вбачається, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року про відкриття провадження по справі №420/9373/25 оприлюднена 10.04.2025.
Також 20.10.2025 року у відповідь на клопотання представника Позивача за вхід. №ЕС109803/25 від 17.10.2025 року, адвокату Самодуровій Наталії Валеріївні наданий доступ до справи через систему Електронний Суд.
Станом на дату розгляду справи інших заяв чи клопотань від сторін не надходило.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 визначив своєю податковою адресою: АДРЕСА_2 .
Станом на 14.01.2025 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОПП ОСОБА_1 складає 220 276,64 грн, а саме:
Заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (б/к - 180109001 складає 103 090,00 грн. та виникла на підставі нарахування:
(Основний платіж - 103 090,00 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.,)
- Податкове повідомлення-рішення №2013017-2410-1533 від 14.12.2022 року на загальну суму 103 090,00 грн;
Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (б/к -18010300) складає 117186,64 грн. та виникла на підставі нарахування:
(Основний платіж - 117 186,64 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.,) Податкове повідомлення-рішення №0030695-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 3 807,38 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0030696-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 7 547,05 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0030697-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 3 514,50 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0030698-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 34 832,55 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0030699-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 2 535,96 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0030700-2407-1553 від 17.03.2023 року на загальну суму 25 134,11 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0587402-2407-1553-UА51140150000095416 від 24.05.2024року на загальну суму 37 460,37 грн;
- Податкове повідомлення-рішення №0587404-2407-1553-UА51140150000095416 від 24.05.2024 року на загальну суму 2 354,72 грн;
У зв'язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №55871-13 від 15.03.2021 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_2 (адресою: АДРЕСА_3 ) та відповідно до довідки ПАТ «Укрпошта» за формою 20 поштове відправлення за трек-номером 6504413170486, повернуто 27.04.2021 року у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.
У ч. 2 ст. 19 Конституції України згадано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При цьому, у ч.1 ст.68 Конституції України також згадано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Отже, усі без виключення суб'єкти права на території України зобов'язані дотримуватись існуючого у Державі правового порядку, а суб'єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов'язком виконувати доведені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Згідно з п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI визначено, що платниками податків є фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або проводять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п. 36.5. ст. 36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Згідно зі ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-9, 243-246, 250, 255, 293-297 КАС України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості з:
- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 103 090 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА488999980334189815000015710, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Роздільна/18010900.
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (КБК -18010300) у сумі 117186,64 на бюджетний рахунок UА378999980314060512000015712, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Степанівка/18010300.
Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП: 44069166, телефон: (048) 725-83-58, електронна пошта: od.official@tax.gov.ua)
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА